从“做盐”到“做飞机” 千年盐都展开“飞天之翅”

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　　从“做盐”到“做飞机”，从地下求财富到向天空寻出路——

　　西出自贡主城区10余公里，305省道左侧，自贡凤鸣通用机场建设工地现场，一派热火朝天景象。

　　4月24日上午，自贡市在这里举行重大项目集中开工仪式。31个集中开工项目中，大华通用飞机生产基地成为代表性项目，该项目总投资10亿元，年度计划投资4.2亿元，将建设生产车间、恒温航材库、飞机展厅、机库、飞机滑行实验跑道、试飞坪、研发中心等，生产直升机、4座固定翼飞机、8座固定翼飞机及航空柴油发动机。

　　这是自贡通用航空产业园开建的第6个项目。站在产业园内已经建成的凤鸣通用机场跑道，环顾四周，捷克轻型飞机制造项目、捷克D6商务飞机研发生产项目、瀚宇科技航空与燃机零部件制造项目、意大利直升机生产基地项目、中国民航飞行学院自贡分院项目等正抓紧建设。

　　在建6个项目、在谈7个项目，短短几年时间，从纸上“落”地，自贡布局、推动航空与燃机产业发展，每一步都掷地有声。

　　3年前，这里还是一片浅丘荒地；如今，这里已建成省级航空产业园。从“做盐”到“做飞机”，千年盐都在寻求新旧动能的转换中，演绎着一个全新产业“从无到有”“一步登天”的传奇，推动老工业城市振兴发展。

　　抓住机遇“无中生有”

　　2016年9月26日，首批两架自贡组装的捷克SL600型两座轻型飞机在自贡凤鸣通用机场完成首飞，标志着川南通用航空产业园建设取得突破性进展。

　　“做梦也没想到，家门口有了机场。”机场所在地凤鸣村村民兰林祥说，随着川南通用航空产业园项目的建设，凤鸣村启动土地流转、新居建设和技能培训等工作。“提供餐饮、住宿和简单加工、保洁等服务类岗位，家门口就业，再不用外出打工。”

　　变化源于自贡在寻求新旧动能转换中，“无中生有”做大的通用航空产业。

　　“破解老工业基地振兴难题，到底引进发展什么产业？”不久前刚离任市投资促进局局长岗位的自贡市政协外联委副主任杨大全坦言，他任投资促进局局长初期一直备受困扰。2012年自贡拟引进新能源汽车项目，因没有生产资质作罢。彼时，国家释放出发展通用航空产业的政策红利。自贡快速行动，瞄准通用航空产业招商引资。然而，自贡此前并没有通用航空产业基础。“我们‘无中生有’，跑遍珠海、江西、沈阳等地取经。”杨大全说，最终选定与中国航空工业集团公司合作，发展通用航空产业。

　　2013年7月，中航工业四川航空工业局与自贡签订川南通用航空产业项目。自贡制定航空与燃机产业规划，明确发展航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、航空与燃机新材料研发应用、通用飞行器生产组装、航空配套服务四大板块。

　　产业园建设抢先一步。凤鸣机场所在地，当时只是贡井区成佳镇的工业园区，为承接通用航空产业，园区加快建设，成为贡井区工业集中区的一部分，目前已获批为省级航空产业园，“三年完成三大跳”。

　　锁定目标布局产业

　　2014年7月，中国航空工业集团公司与自贡在成都签订战略合作协议，从航空旅游文化、“盐龙灯”文化创意产业领域到通用航空装备制造等方面，展开全方位深度合作。2015年，自贡凤鸣通用机场获省政府批复，签约捷克轻型飞机制造项目。

　　1个月前，中国民航飞行学院教师周成江到自贡航空产业园挂职，负责中国民航飞行学院自贡分院项目等。到自贡后，周成江发现，当地领导岗位已引进多名与该产业相关的专家。瀚宇科技航空与燃机零部件制造项目的投资方之一海川实业，是当地机械行业成功转型的代表。

　　依托中航、中飞院两个中字头航空巨头和本地代表企业海川实业等，自贡航空产业插上“飞天之翅”。

　　“以凤鸣通用机场为龙头，这里要形成机场运营服务核心区、成佳镇、通航小镇、通用飞机研发制造区、航空燃机零部件制造区、航空与燃机新材料应用区、飞行服务区、仓储物流区‘一心两镇五片区’布局。”贡井区副区长张林森介绍，现正抓紧开展通航小镇、航空主题乐园、无人机等项目的招商引资，加快引进德玛吉航空发动机零部件技术应用中心、四川理工学院航空与燃机人才培训基地等。

　　目前，自贡已成为全省航空与燃机产业“1+3”发展格局的重要组成部分，被省委、省政府确定为全省3个航空与燃机产业发展集聚区之一。自贡锁定目标：加快建设西南航空与燃机零部件研发生产基地，西部航空与燃机新材料研发应用基地，西南通用航空飞机组装、服务基地。

　“转型之痛”转化为产业动力

　　走进燊海井景区，采卤天车依然高耸入云，这是千年盐都人智慧、勤劳和富于开拓精神的标志。自贡因盐而兴，因盐而盛，盐及盐化工产业等成为城市的主导产业。同时，三线建设留下的基地，发展到上世纪80年代，自成机械、化工、电子信息产业、轻工业等门类齐全的工业体系。

　　自贡市经信委调研员陈久光见证了自贡工业发展的起起落落。1980年就进入自贡长征机床厂工作的他回忆，当时长征机床厂生产机床的技术世界一流，代表着整个机械工业的标杆；“自贡造”莱莉牌空调、长庆牌电冰箱、旭川牌收录机、剑龙牌越野车等，曾远销海外。

　　拐点出现在2000年前后，自贡工业出现急速衰退，很多企业改制求生存，然而并不成功。1998年，自贡GDP出现负增长。“盐业、机械工业、纺织行业、化工行业先后寻求脱困。”市发展改革委主任杨立平说，30万产业工人转型脱困，负重前行。“自贡作为一个老工业基地，这些年身陷企业脱困之局，就像家里老人患了癌症，必须治疗，钱用完了，可老人没救过来。这就造成一个困局：由于治病，把家里的老本都用光了，缺乏培育新产业新动能的资金和动力。”

　　“现在这个过程基本已结束，发展新兴产业，培育经济新动能，推动城市转型发展，自贡到了可以放开手脚干一场的阶段。”杨立平认为。

　　据美国通用飞机制造业协会统计，美国通用飞机总量约22万架，通航产业每年为美国贡献1500亿美元产值。数据显示，我国现有通用飞机仅约1700架，通航产业产值仅约60亿元人民币。根据《四川省通用机场布局规划(2016-2030年)》，到2030年，我省要建88个通用机场，2030年通用航空服务基本覆盖省内所有县级行政单元。“未来肯定要向空中要空间，通用航空产业是万亿元产业，蛋糕巨大。”杨大全说。

　　“从地下要财富，转向问天空求出路，自贡转型之路必将稳健有力。”陈久光说，“进军航空产业不能松劲，必须抓出成效。”

　　本报记者 邓嗣华 杨国庆 秦勇