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一“盐”九鼎 让老百姓吃上放心盐

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发表于 2016-11-30 11:11:33 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式 来自: 四川成都
盐业改革并不是取消“食盐专营”,价格放开不等于不管- |2 }: I9 ?+ g) O4 [

' v% p% R# ]! q! q1 C" B“百味盐为首”,食盐虽小,但关系千家万户,关乎百姓身体健康。今年5月,国务院发布《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》),标志着我国盐业发展进入了一个全新阶段。针对《方案》公布以后,当前市民群众普遍关心的食盐专营、食盐安全和食盐价格等问题,日前,记者采访了南充市经信委、南充市盐政市场稽查处和四川省盐业总公司南充分公司相关负责人。2 m- o! x7 G7 G1 Z
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南充市经信委和南充市盐政市场稽查处相关负责人表示,盐业改革并非取消“食盐专营”。《方案》明确指出,要强化食盐专业化监管,完善食盐专营制度。主要体现在3个方面:第一,完善食盐定点生产制度,不再核准新增食盐定点生产企业。第二,完善食盐批发环节专营制度,坚持批发专营,其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。第三,完善食盐专业化监管体制,保持现有专业化食盐监管体制不变,由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。, |# u3 F# n& C* m. Z( x+ D& c

1 |5 Q, A  Z. Q8 p) u# c( N同时,《方案》将食盐安全作为最重要的内容加以阐述:首先,四条基本原则中的第一条就是“突出食盐安全”。要完善食盐监管机制,加强企业规范条件和信用体系建设,健全社会食盐储备体系,拓宽碘盐供应渠道,保障食盐质量,实现科学补碘。其次,在具体措施中,《方案》分别从“严格规范食盐生产批发企业资质”、“加快信用体系建设”、“加强科学补碘工作”、“加强应急机制建设”、“推动盐业企业做优做强”等五个方面为食盐安全进行了制度设计和保障。其中“加强应急机制建设”强调了在紧急突发情况下,应当由盐业主管机构按照应急预案规定,采取投放政府储备、调运企业社会责任储备等方式,确保食盐市场稳定。. d3 D* y" q6 ]6 Z; v" p

2 J# b# U9 ?% N. W* J, W9 a9 E对于市民群众担心的取消政府定价后,会不会出现乱涨价的问题,南充市盐政市场稽查处相关负责人表示,食盐价格放开,不等于不管,不等于盐价会涨。《方案》明确规定,各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的监测,配合盐业主管机构采取措施,保持价格基本稳定。特殊情况下,可依法采取价格干预措施或其他紧急措施,防止食盐价格异常波动。因此,南充市盐政市场稽查处提醒广大市民群众,切莫听信不实传言,抢购或囤积食盐。; E& I2 d! Z/ ]5 c7 k9 H8 K
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普通食盐价格将相对稳定* y! \; J, W' u0 y! B$ M% Q& P. S" K
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“盐改”后,各种品牌的食盐在市场流通,是不是就买不到几块钱一袋的盐了?而“盐改”后,食盐价格会出现怎样的走势?这些,无疑都是老百姓最关心的问题。
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对此,有业内人士表示,四川盐资源十分丰富,盐行业多年来产大于销。总体上看,食盐市场供应有充分保障,普通食盐价格不会出现异常波动。
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这样的回答在四川省盐业总公司南充分公司也得到了认可。
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+ p( [  ^2 }# Z“不能简单地理解为食盐价格会上升或下降,应该说,食盐价格放开后,市场上会出现更多的价格层次,更丰富的、不同附加值的食盐产品。”这位负责人告诉记者,“盐改”后,能有效促进食盐定点生产企业生产不同层次或高附加值的食盐,然而在普通食盐价格这一块,价格还是相对稳定。而且国家盐业主管机构和物价部门也会采取建立食盐储备体系、依法采取价格干预或其他紧急措施,来防止普通食盐价格异常波动。
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6 M  w9 d! g( K如此看来,消费者担心的“盐改”放开后食盐会涨价完全是多余的。“盐改”后,消费者可根据自身需要买到价格较贵的高端盐,也可继续购买到1.5—3元的普通食盐。业内人士预计,食盐放开价格后,在一定区间内,普通食盐可能会出现小幅下降的趋势。但经过较长一段时间的市场竞争,当逐步形成一批占市场主导地位的区域性大公司后,食盐价格可能会有所回升。“不过,涨价的产品很可能是高端新产品,满足基本需求的普通食盐均价不会大涨。”6 d& _/ G% M( @3 ~" P( y/ v$ c( x" T2 t

6 G$ g5 d2 Z9 e4 x8 ~% }! X让人值得期待的是,食盐价格放开后,生产经营者创新产品的积极性被调动起来,市场上的食盐品种将更加丰富,群众多样化消费需求将得到更好满足。新产品、特别是高端食盐产品供给增加,正是此轮改革为消费者带来的福利之一。
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( p  C/ W3 p0 i: R  F: o/ T5 n“食盐是人民群众生活必需品之一,是直接关系国计民生的重要商品,是关系人民身体健康和民族素质提高的特殊物资,与人民生活息息相关。为此,我市和全国其他地方一样,将尽职尽责保障食盐安全,让老百姓吃上放心盐。”
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' ]0 Z% v1 v2 e/ |确保食盐质量安全和供应安全是核心
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8 U  q" n- Q( w2 A除了价格,食盐质量也是消费者关注的重点。引入市场竞争,势必会给食盐质量安全监管带来挑战。
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根据南充市盐政市场稽查处初步统计,2016年1—10月,南充查获的涉盐违法案件数49件,查获违法盐产品98.3吨,处罚没款12360.22元,移交公安机关案件数3件,被检察机关提请逮捕7人。
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$ O% e" r0 }$ z究其原因,南充市盐政市场稽查处负责人分析,涉盐违法案件增多,有误读盐业改革的原因。有些是对政策的理解不正确,有些是在个别媒体的误导下,以为食盐专营已经取消,误进入食盐销售领域。也有故意造假的不法分子,为获取非法利益而乱解读国家盐改政策误导经销商和消费者,使得涉盐违法案件呈攀升趋势。
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  M9 i# L2 W# {* P8 w; O9 h为此,该负责人敬告广大市民及商户:任何未取得《食盐批发许可证》的各类商贸流通企业(个体工商户),不得向其他经营户、零售商店、餐饮单位、食品生产加工企业和个人等批发销售食盐。从事食盐零售、食品加工和餐饮服务的单位或个人,需要购进食盐的,必须到取得《食盐批发许可证》的企业购买。4 s6 e: q6 Y7 v" m$ W5 a- c
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同时,食盐生产批发区域限制取消后,食盐定点生产企业进入了流通和销售领域,食盐的品种愈加丰富,消费者有了更多的挑选余地和更大的自主权,在这种背景下,进入我市市场的食盐会不会良莠不齐?
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( F! _( F& ^! W对此,南充市盐政市场稽查处执法人员也坦言:盐业体制改革后,食盐市场监管难度将进一步加大。“届时市场经营主体不再单一,市场上的食盐呈现品种多、品牌多的特点,区分真假伪劣难度增大。”# C) m. W' s( M; o7 ^0 q1 Q  o$ f

* E: _( U1 J$ G8 ]9 l4 y目前,根据省经济和信息化委员会、发展和改革委员会、盐务管理局印发的《关于继续做好盐业体制改革过渡期开展制贩假盐专项治理的通知》(川经信轻纺〔2016〕288号)精神,全市各盐政管理机构正在开展制贩假盐治理行动,以确保我市食盐消费安全。! I. u) |, b- X  _
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四川省盐业总公司南充分公司及各县、市、区支公司是具有国家颁发《食盐批发许可证》的经营企业。该公司负责人表示:作为国有企业,为消费者提供安全、合格的食盐产品是盐业公司经营的唯一宗旨。最后,建议消费者购买食盐到商超设立的“四川盐业”食盐专柜和信誉度高的食盐零售店购买“川晶”牌食盐。(记者 张定茂)
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