京津冀将建9条城铁 实现京津保0.5-1小时交通圈

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京华时报讯  昨天，国家发改委公布了“关于京津冀地区城际铁路网规划的批复”，明确初步估算投资约2470亿元，到2020年前将实施首都机场至北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊至平谷段等9个项目，总里程约1100公里。

规划方案明确将以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，到2020年，与既有路网共同连接区域所有地级及以上城市，基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5～1小时通勤圈，京津保0.5～1小时交通圈，支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。远期到2030年基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络。

为此，有关方面到2020年前将实施北京至霸州铁路、北京至唐山铁路、北京至天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊至涿州城际铁路、首都机场至北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊至平谷段、固安至保定城际铁路、北京至石家庄城际铁路等9个项目，总里程约1100公里，初步估算投资约2470亿元。远期根据京津冀协同发展战略需要，具备条件的项目经论证后可适时启动。

规划将由中国铁路总公司、北京市、天津市、河北省共同负责组织规划实施、项目建设和运营管理，发挥京津冀城际铁路投资公司作用。项目建设将坚持政府指导、多渠道筹资的原则，鼓励市场化运作，吸引各类社会资本参与建设和运营。

具体来说，有关方面将分步实施、突出重点。优先实施对推进北京非首都功能疏解、促进京津冀协同发展具有重要作用的项目，规划中其他项目可结合城市群产业、人口布局调整合理优化建设方案，适时启动前期工作。

工程建设以经济、适用为原则，尽量采用地面或高架方式敷设。在技术经济合理的条件下，尽可能在线路规划范围内10万及以上人口的城镇设站。

发改部门还透露，将通过优化交通一体化衔接方案，统筹做好与城市轨道交通、铁路、民用机场的衔接协调，打造铁路、公路、航空、城市交通于一体的综合交通枢纽，新建或改扩建综合客运枢纽，使得不同交通方式之间的换乘时间原则上不超过10分钟。

多层次轨道加速推进释放“协同红利”

今年12月底，以“更大、更快、更人性”为特征的北京地铁16号线北段即将开通。这是北京市开通的第19条地铁线路。

从最初40对列车的战备地铁，到现在18条线约554公里，单日最高客流超1200万人，北京近年来高度重视轨道交通建设。2011年以来，轨道交通建设每年完成投资超300亿元，占北京市社会固定资产投资总额的5％以上。

天津目前已经有5条地铁，通车里程150公里；根据规划，未来将形成1380公里轨道交通网络。石家庄地铁规划由6条线路组成，总长约242公里。

密集的地铁网络已成为城市的一部分。但专家认为，与长三角、珠三角相比，京津冀城市群还需完善真正为区域经济发展服务的城际铁路；同时，用于连接中心城与外围新城的快速、大容量、公交化市郊铁路发展缓慢。

“目前京津冀区域的市郊铁路只有两条：一条是北京到河北怀来县沙城的S2线，一条是津蓟市郊铁路。三地都在积极规划，希望补上 短板 。”“京津冀地区城际铁路网规划”项目负责人高明明说。

在北京市2009年编制的“市郊铁路网络规划”中，市郊铁路一共有8条。包括北京站到密云，北京站到涿州、三河等多条线路，目前仍在逐步推动。

“中国用10年时间步入 高铁社会 。我们有理由相信，轨道交通不仅将改变京津冀的交通格局，更将为这一地区的经济、社会发展带来巨变。”天津轨道交通集团有限公司总工程师朱敢平说。

这种变化已经成为现实。在我国第一条城际铁路京津城际的带动下，天津武清2015年实现地区生产总值1090亿元，这大约是京津城际开通前的6.6倍。

这意味着，轨道交通不仅将打通京津冀交通发展的“经脉”，更将成为区域人流、物流、资金流、信息流畅行的“高速路”；对京津冀区域方方面面的影响将日益显著。

特写

“轨道上的京津冀”建设进展追踪

未来14年，如何打通区域协同的“经脉”，为撑起一个世界级城市群打好基础？记者近日走访了北京、天津、河北等地轨道交通建设现场。

“一小时交通圈”放大“同城效应”

位于天津滨海新区中心商务区的于家堡站是目前世界最大、最深的全地下综合交通枢纽，2015年9月最高时速可达350公里的京津城际延伸线开通后，从北京南站到这里只需60分钟。几个月后，另一条高速铁路从天津向西延伸，打通了从天津到河北保定的铁路通道。虽然总长只有157.8公里，这条通道却构成京津冀“四纵四横一环”高铁格局的“一横”。

“津保通道打通后，天津可形成真正意义上的 十字结构 ，分散北京枢纽压力；京、津、石 三角结构 显现，加速网络化运营。”铁道第三勘察设计院集团有限公司津保铁路项目总工程师何永冕说。

统计显示，津保通道打通后，共有623.7万人次旅客不必再绕道北京换乘。

面积约21.6万平方公里，人口约1.1亿，京津冀区域被认为是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一。

从《中长期铁路网规划图》上看，京沈客专、京张高铁、石济客专等一批高速铁路将在这片土地上快速兴起。京、津、石“三角结构”将进一步演变成多节点、网格状的区域交通网络。

北京到天津35分钟，到石家庄1小时20分钟；天津到保定59分钟，到唐山37分钟……基于高速铁路的“一小时交通圈”正在形成。

“高铁正将北京与天津的同城效应放大。”中国铁道科学研究院驻天津武清总代表雷彦斌说，每天20分钟左右从北京到武清，既不耽误工作又能照顾家里，“就像在一座城市”。

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“高铁票比普通票还抢手。”北京铁路局唐山站党委副书记孙占军说，高铁逐步成网后，2016年唐山去往北京的客流日均2147人，相比建站初的2013年增长217％。

北京铁路局天津西站副站长任洪权说，津保通道一开通，天津西站客流增长超过50％，周五、周日高峰部分列车上座率达到100％。

“京津冀区域将形成国家干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市地铁四层轨道交通网络。”北京市交通委主任周正宇说。

国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东认为，在打造四层轨道交通网络的基础上，要实现轨道交通的融合一体化。京津冀城市群应该将机场群、港口群、铁路网、公路网放在一起考虑，形成一个完整、合理的综合运输体系。