上海一小区"二房东管理二房东" 群租现象明显改观

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通过一个多月的整治，星河世纪城基本杜绝了群租现象。

如何有效治理群租是个老大难问题。与上海铜川路、曹杨路几大市场相邻的大型小区星河世纪城，一直是真如地区群租问题最为严重的小区之一，几经整治几番反复。日前，该小区创新推出“二房东管理二房东”制度，群租现象得到明显改观。

阳台上都住了一家人

星河世纪城是真如板块知名的大型社区，小区共分三期建造，住宅整体绿化环境都很不错。然而，该小区一直以来却是群租的高发地，这主要跟小区地处环境有关。

小区居委书记杨奇勇向记者介绍，星河世纪城共有99栋楼，3000多户人家，上万居民，是一个超大型小区。周边被铜川路、曹杨路几大市场还有上海西站包围，很多市场从业人员为了方便，都居住在附近，但是正常的房租又太贵，这就给群租提供了很大的市场。

“最严重的时候是2014年的时候，那时候经排查小区至少有200户存在群租问题。”杨奇勇向记者介绍，她是2013年底到居委工作，小区的群租现象让她大吃一惊。“一间两室两厅的房子，面积只有90多平方米，竟然被隔成了八九间房间。”更让杨奇勇震惊的是，有些群租房甚至连阳台都被隔成了一间出租间，住上了一家三口。“阳台没有隔出来的，就做成公共厨房，租户在阳台上烧饭，弄得乌烟瘴气。”

群租现象不仅让小区居民意见很大，也埋藏了诸多安全隐患，居委、治保、街道等相关部门也多次进行整治，但往往只整治风过后，又会回潮。而且由于信息不畅通，强制整改时往往与二房东、租客等利益方发生矛盾，效果并不理想。

让“二房东管理二房东”

在长期整治群租的过程中，居委工作人员通过总结之前的经验教训，创新提出了一个常效办法，那就是“二房东自治”办法，通过二房东主管来管理其他的二房东。

居委会首先选出一位能够积极配合居委会工作、在二房东队伍中较有威信的二房东作为主管，由其传话给所有的二房东，请他们按照最新租房规定，自行整改拆除违法隔断；其次，通过物业、居民代表的排摸，对有居民投诉的群租房进行上门核查确认，由二房东主管通知该屋二房东给予一定时间整改，如拒不执行，将由街道相关部门上门拆除。

那么，这个有威信的二房东主管是如何选出来的呢？他的话为何更能得到其他二房东的认可？杨奇勇解释，这要从群租房的源头说起。一开始星河世纪城的业主有一些是出国的，有些是作为投资的，基本上常年都不在小区，这些闲置房源就被二房东长租，然后装改之后再转租出去。受利益驱使，很多二房东就将房子改装成为群租房。“二房东租下整套一个月租金可能只在四五千元，但是隔成八九间房间后，就可以租出1万多元。”

居委经过排摸发现，整个小区的群租房实际上就掌握在20来个二房东手里，平均每人手里有四五套房源，而且他们很多是相互熟悉，甚至是亲属关系。这也成为居委工作的突破口，从他们之中找到“自治领头人”。“二房东实际上是一个圈子，他们更相信熟人的话，只要做好了他们的工作，群租难题就解决了一大半。”

自行整治减少了矛盾

记者联系到一位二房东代表，对于这项制度他也表示非常认可。“其实我们也不想做违法的事情，事情能够顺利解决最好。”

这名二房东表示，之前主要是看到市场有这个需求，所以才跟风做群租生意，随着政府对群租整治力度的加大，群租也遭到了多次整治。“有时候由于信息沟通渠道不顺畅，我们还来不及做整改，就被上门整治了，肯定会有怨言。”他表示，现在建立这样一个沟通渠道，能够将最新的政策及时传达，然后他们也能进行相应的整改。“毕竟谁都不想做违法的事情。”

最新政策通过二房东代表传递给其他二房东更容易获得信任，而且自行整改也能挽回一些经济损失。该二房东代表表示，通过自行整治，一些隔断虽然被自己拆除，但可以回收另做他用，而不是像以前被动整治之后被丢弃。

此外，因为二房东自行整治，也能提前与租客协商，做到基本不影响租客的正常生活，这样也减少了与租客的矛盾。

利用群即时处理问题

那么，这个“二房东自治”制度是如何运行的呢？记者了解到，该模式主要通过建立一个群实现即时处理。在这个群中，包括居委、治保、二房东主管都在里面。有新政策、新办法都会发在群里，由二房东代表进行传达；有小区居民关于群租投诉，也会第一时间传到群里，由二房东代表转交给当事二房东，由其自行整改，整改完毕之后会发照片到群里，然后居委再上门验收。

前段时间，胡阿姨向居委投诉了楼上群租客扰民的事情。她是一位教师，下班后晚上还要备课，常常忙到深夜再休息。可自从几个月前楼上出现群租现象后，她平静的日子被打破了。一些租客晚归后，嬉笑吵闹，严重影响周围邻居的休息。上门好言相劝无效，胡阿姨只好求助于居委会。随后，居委将胡阿姨的投诉反映到群里，通知当事二房东自行整治。

二房东接到投诉后，便拆除北面客厅的隔断，将厨房回归原有面貌，左邻右舍也不用再紧关窗户防止油烟入侵了。二房东还为出租屋配备了消防灭火器，整理电路、网线等线路排线，同时也再三关照租客，早出晚归尽量不要发出大声，影响周边居民的休息。经过整治后，胡阿姨的烦恼终于解除。

星河居委会通过此次方案的成功实施，获得了居民和二房东的信任、理解和支持，同时也得到了街道认可。对此，真如街道负责人表示，街道整治群租，需要大量人力、物力和财力，通过居委会的主动出击，提前介入，督促二房东自行整治管理，大大节约了街道群租整治的成本。