环保部:上半年环境执法按日连续处罚款超2.6亿元

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日前，环保部发布了今年上半年环境执法情况，清理整顿19.1万个违法违规建设项目，实施按日连续处罚案件307件，罚款数额达26447.62万元。

清理整顿19.1万个违规项目

按日计罚案件数量上升6%

环保部环境监察局局长田为勇介绍，截至目前，已有11个省份出台环境保护“党政同责”“一岗双责”制度，8个省份出台“党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则”。

环保部组织地方各级环保部门进一步加大工作力度，查处污染源自动监控弄虚作假典型案例8起、私设暗管偷排偷放案件3起、机动车尾气排放弄虚作假案件2起、环境影响评价资质弄虚作假案件16起，共拘留22人。地方各级环保部门还先后查处、曝光了一批涉嫌偷排偷放、超标排放的典型违法案件。

截至7月底，全国32个省（区、市、兵团）共排查发现违法违规建设项目62.4万个，已完成清理整顿任务19.1万个。今年上半年，地方各级环保部门实施按日连续处罚案件307件，罚款数额达26447.62万元；实施查封扣押案件2942件；实施限产停产案件1202件；移送行政拘留1291起；涉嫌犯罪移送公安机关案件840起。与2015年上半年相比，按日计罚案件数量上升6%，适用查封扣押案件数量上升62%，适用限产停产案件数量上升10%，移送拘留案件数量上升65%，移送涉嫌环境污染犯罪案件数量上升14%。

田为勇介绍，上半年的环境执法工作，将环境质量与执法力度挂钩，重点强化环境质量下降地区的环境执法工作。上半年，环保部以《环境保护法》四个配套办法执行效果、环境空气质量指数变化等为依据，对环境执法不力且区域环境质量明显下降的10个地市提出公开批评。

今年上半年，环保部直接挂牌督办案件19起，涉及14家企业、1个工业园区、1个饮用水源地、5个地市级人民政府。3月以来，环保部直接出动查办30起案件，涉及排污企业及环境问题53家（件）。

下半年

将继续加大环境监管执法力度

“去年出台的《环境保护法》以及配套办法，规定了严厉的处罚措施，再加上《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，都为环境保护工作撑了腰，环境执法变得越来越强势。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，“最近，新一轮中央环保督察在多个省份铺开，让人充满期待。督察结束后，要对整改问题进行 回头看 ，让督察的威慑力常态化”。

北京公众环境研究中心主任马军表示，新环保法和配套办法、大气法等修订实施后，环保部门有了强硬的执法手段。但是，仍然存在执法力量偏弱、环境执法能力建设滞后、信息公开待完善等问题。他建议，在加强执法能力、改变考核体制、推进环境诉讼等之外，要重视信息公开和公众参与，构建一个透明的多方参与的新型环境治理机制，推进环境治理现代化，形成政府、市场、公众合理分工的生态环境治理格局。

田为勇表示，下半年，全国各级环保部门将继续加大环境监管执法力度，严格落实《环境保护法》的各项要求，严厉打击环境违法行为，切实保障人民群众的环境权益。

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