防汛“大考” 四川今年可能遭遇较强洪涝灾害

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本报制图/卢浩

　　——我省长江流域危险化学品企业安全度汛进行时

　　5月13日，宜宾市天原集团股份有限公司（以下简称天原公司）生产部经理曾兆钦松了一口气，“昨晚雨下了一夜，大家紧急待命，最终一切平稳。”

　　据气象部门预计，受厄尔尼诺现象影响，我省今年可能遭遇较强洪涝灾害。“按照省上的部署，我们已进行了充分准备。”天原公司安全生产部黄先树说。

　　我省地处长江上游，部分危化品生产企业依江而建，如果这些企业遭遇洪涝灾害时发生危化品泄漏，危害不可估量。记者近日前往泸州、宜宾等地实地探访，看当地危险化学品生产企业如何做好防汛工作。

　　我省长江流域危险化学品企业安全度汛纪实

　　5月3日，我省出台《关于进一步加强长江流域四川境内化工矿山企业安全监管工作的实施意见》

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　　强化提升“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品品种、重大危险源）企业的自动化控制水平

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　　强化风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，强化港口、码头安全与环境风险管控

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　　强化危险货物水上运输安全监管，加强沿江尾矿库及矿山洗选企业安全监管

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　　实实在在落实主体责任

　　灰灰白白、大大小小的石块堆积在离长江直线距离不到200米的仓库里。5月13日，站在长江边，黄先树介绍说：“这些叫电石，遇水立即发生激烈反应，生成高度易燃的乙炔，在空气中达到一定的浓度时，可发生爆炸性灾害。”每个月天原公司需要消耗30吨电石，为此，公司设立了严格的操作规程，例如仓库内仅储存当天即将进入生产线的电石，其余的储存在货车里以便随时能够转运。装载着电石的货车不能露天停放，车斗上覆盖了两层篷布，避免淋雨和受潮。

　　“安全无小事，危险化学品领域尤其要注意安全。”省政府安委会办公室相关负责人说。今年初，省政府办公厅印发了《关于进一步加强危险化学品安全监督管理工作的意见》，明确了各级政府、部门、企业的责任。5月3日，省政府办公厅出台《关于进一步加强长江流域四川境内化工矿山企业安全监管工作的实施意见》，明确在安全管理上，强化提升“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品品种、重大危险源）企业的自动化控制水平，强化风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，强化港口、码头安全与环境风险管控，强化危险货物水上运输安全监管，加强沿江尾矿库及矿山洗选企业安全监管。“汛期到来，企业更要落实主体责任。”四川泸天化股份有限公司（以下简称泸天化）副总经理周锡江说。

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　　建立易懂易操作预案

　　站在泸天化厂史陈列馆沙盘旁，该厂的全貌映入眼帘：厂区临长江而建，有6个存储化学品的码头，使用岸线长约1000米。

　　天原公司厂门和长江也只隔了一条双车道公路，长江水位一旦突涨，则会影响公路，甚至厂区。

　　水位，是这些企业防汛最关心的问题，它们也为此做了很多准备。

　　在天原公司的防汛应急预案上，他们分析了百年一遇到五年一遇等5种情况的历史水位，并将各种情况的水位会影响的建筑物一一列出。“以前我们说的水位都是绝对值，比如海拔多少米，但海拔这个概念平时大家感受不强，今年我们就将水位改为相对值，比我们门前公路低多少米。这样的方法，让公司职工都能直观感受到水位与行动之间的关系，而且我们也据此制定了相应预案。”黄先树解释道，比如，低4米就启动四级预案，低3米就启动三级预案，低2米就启动二级预案，低1米就启动一级预案。

　　按照天原公司预案，当水位比门前公路低2米时就会将电石储存箱全部转运到园区办，低1米时就立即停止向生产线投放电石，并让整个生产线低负荷运行。

　　除了制定应急预案，准备防洪物料和防汛专项隐患排查也是两家企业非常重视的工作。“橡皮舟2015年存量1艘，查实存量1艘，补充机油4升，齿轮油一盒，保存地点保卫部，负责人姓名电话……”泸天化总调度室熊辉翻开2016年防汛物资储存统计表，70多种防汛物资的存量、新增量、存放地点、责任人电话等关键信息一目了然。

　　曾兆钦带着记者来到天原公司临近长江的厂区道路旁，“你看，这些泄洪道就是最近新开辟或清扫出来的，就怕突降大雨厂区积水。而那些烟囱上的避雷设施，我们也在今年3月全部进行了检查。”　C

　　提升企业本质安全水平

　　在天原公司中控室，操作者点击眼前屏幕，全厂所有车间负责人姓名电话全部清晰可见，只需点击一下（无需按11位数手机号）便可拨通该人电话。“我们在汛期前、汛期中，都要随时抽查防汛相关责任人的电话，如果没有接通，系统自动会记录，这个人就会受到处罚。”曾兆钦说。

　　泸天化和天原公司都算危化企业中规模较大的公司，他们在提升企业的本质安全上已努力多年。“只要不是特别极端的天气，我们的准备工作和多年积累的应急经验，能让我们安全度汛。”周锡江言语中充满信心。

　　事实上，长江流域的危险化学品厂中，小企业占绝大多数，经济新常态下，一些企业转方式、调结构难度较大，亏损严重，经营困难，给安全生产带来较大挑战。

　　参与起草《关于进一步加强长江流域四川境内化工矿山企业安全监管工作的实施意见》的省安全监管局安全监管三处处长唐克农表示，要建立规划、退出、准入“三大机制”，加强我省境内长江流域化工、矿山等企业安全监管。

　　在规划上，从严审批，对与江河安全防护距离达不到要求的临江临河化工企业实施搬迁，扭转当前化工企业布局散乱无序的状态。对高污染、安全风险高以及不符合国家产业政策的小型化工厂及矿山企业，加快退出。同时，严格产业、安全、环境准入条件，严把新增沿江企业的准入关。

　　在提升企业本质安全方面，去年起，我省开展了“两重点一重大”企业自动化控制系统改造、生产储存装置设计安全管理、人口密集区域危险化学品企业搬迁等工作。

　　目前，除已停产企业，全省应改造危险化工工艺的企业已全部完成改造，应搬迁、转产、关闭人口稠密区的企业已全部完成搬迁、转产、关闭工作，98套未经正规设计的危险化学品生产储存在役装置全部进行了安全诊断和整改。

　　本报记者 刘星