对岳池县民政局婚姻登记处的疑问？

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本人和女朋友都在外地上班，上周请假回来领结婚证，到民政局婚姻登记处，直接叫到一个看似照相的地方领表，进去有人就叫排好队领表，有一个在复印机旁的人叫我们把身份证和户口簿拿出来，说都没说就直接复印，其实我们这些都已经复印好了的，所以提出质问：我们有复印件不需要印，这不是排队拿表吗？得到的回应是：复印好了就要拿到手上。。  好吧！认了。。。。最令人质疑的来了，旁边一个女的直接叫我签字领表，匆忙过去签了字了，这个女的就叫我去交63元，还拿了一个装结婚证的盒子和一本书，我当时就质疑了，为何还要交60买这个，那女的就说这事婚前学习资料，并催促我们赶快去办证，马上要下班了。。。。一直都听说领结婚证只要9元，奈何就无缘无故交了多余的63元，前面排队领证的也在质问民政局工作人员，但是没有得到任何关于这方面的答复，只是说快要下班了，但是还是要把你们证办了才下班，这种敬业精神是值得肯定的。
) m3 G( Z# b- F4 u* }4 F  G0 H- ?以上是经过，疑问是：1.设立在民政局的领表那里为何要强制消费？是民政局内设部门还是外包部门？
                                2.以前都知道结婚只需9元手续费，照相20元，为何经历了才发现并非如此，时间花了整整一下午（婚检加领证，不得不吐槽保健院的办事效率应该和人员太少有关），花费：43（照相和复印）+63（领表花费）+9元（手续费）。（不针对民政局，给未领证的提个醒）