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广东一教育局长与教师成情人 马上升其做副校长

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发表于 2015-11-18 12:12:50 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式 来自: 四川成都
原标题:7名教育局长被谁拉下马?% E. {# D- k3 l  Y5 i/ i6 ]
文/广州日报记者 曹菁 通讯员 清宣
: d/ F' [# q& `$ c$ \近日,清远纪委官微转发了《广东纪检监察》对清远基层教育局长腐败频发的长篇剖析,揭示出清远教育系统教育局长腐败案件呈易发多发之势,2010年以来,清远市各级纪检监察机关查处了7名教育局长或副局长,其中“一把手”5人,副局长2人。
/ F! @; C+ @5 o4 o清远2010年以来查处的7名教育系统局长:3 Z- L, Q0 O& I9 g; V6 f+ F
清城区教育局原局长 谢建强
3 P" V2 w3 Z! g2 |清新区教育局原局长 薛卫机6 k7 M2 T  Q7 h$ h  p1 ]' r% _* _* N
英德市教育局原局长 赖来新
) m' a! f3 ?4 ]7 z$ B8 m: \; L9 t英德市教育局原局长 陈汉明
2 y  x3 c, s. B4 M: E1 A0 G阳山县教育局原局长 黄志涛# G: d4 s# f* W/ q1 F2 o
阳山县教育局原副局长毛光明/ b- C3 X% c1 Q/ @
佛冈县教育局原副局长朱荣军
. y. U$ U: P/ h( i) J( F局座平均作案数约35次
+ M0 ~# M- |; T据清远纪委透露,5年来7名局座落马,作案主要集中在校服、教材和教学设备采购,基建工程等环节。7名教育局长平均作案数约35次,最多分别达到80多次和70多次;最少的分别是1次和19次。涉案金额平均为135.3万元。其中,最多达到538万元,最少是10万元。! \, v1 j0 c& k  n4 B
7宗教育局长腐败案件中,窝案串案有5宗,占总数的71.4%。如赖来新因收受校服供应商的贿赂被调查后,有98名收取校服供应商“劳务费”的校长主动投案自首。
1 X$ A" K7 ~3 m! [1 y# \+ F, H7名落马局长集中在中小学校的校服、教材、教辅资料和教学设备采购方面收受“回扣”。商家纷纷以“回扣款”开道,拉拢腐蚀教育部门有话事权的人。如校服供应商洪某某为抢占有15万中小学* I/ Y, U; [: M+ F7 n5 c5 `" v& Y9 w0 c. }( {
纪委建议加强对教育系统的监督,建立教辅资料、教学设备网上黑名单制度,将违法违规企业列入黑名单,逐出辖区市场。建立预警反应制度,加强与信访、公安、检察、审计等部门的信息共享,迅速铲除滋生腐败的土壤。清远纪委建议:$ l& n9 |! A1 ?+ K; K
一是加强与信访、公安、检察、审计等部门的信息共享,及时发现苗头性、倾向性问题,迅速进行处置。- }$ N' ]/ `, |, [% l
二是拓展举报渠道,创新网上、微信、微博举报,公布举报电话,形成监督合力;利用民主评议政风行风活动和政风行风热线节目,根据群众反映的问题,深入调查案件线索。" w3 u5 [2 }5 a. G2 F  h3 Q% b9 [
三是严肃查处利用行政审批权、干部人事权索贿受贿、买官卖官的案件,以及违规干预和插手工程项目招投标、教辅教材征订、教学设备维修采购等环节的商业贿赂案件。
: V% ~$ c7 G/ h0 _# A( a: h4 y生的英德校服市场,分14次送给赖来新17.5万元;洪的主要竞争对手黄某也不甘示弱,分6次向赖行贿12万元。陈汉明在英德教育系统会议上,公开要求各学校必须到郑某某的书店购买教材和教辅资料,事后按照10%提成,分7次收受“回扣”200万元。
* i! F6 A6 i/ ~' Z2 _“巧取”权钱色交易
/ t6 l7 a: Q% l: s从落马的这几个局长可窥权钱交易手段日趋隐蔽,从“豪夺”向“巧取”转变趋势明显。黄志涛在庭审回答公诉人问“三个行贿人给你送钱时说了什么?为什么要送钱给你?”时称,三人都是逢年过节送钱,他们都是说“过节吃个饭”之类的寒暄话,“送的钱都是现金。”' |7 c! v7 i' f5 F# C
陈汉明收受的部分贿赂款中,有10多万元是少数乡镇校长以及局机关中层干部以“红包”名义所送“买官”钱,他们买官后又利用权力大肆受贿。陈汉明从副局长“转正”后,受身边一批“有钱阶层”的影响,底线失守,与英德一小学教师徐某某发展成情人关系后,马上将其提拔为副科级的副校长。陈汉明在包养徐的同时,还与多名女性教学设备代理商保持不正当关系。
2 G+ Y, e; p, a- ^6 T四大高危领域; c/ i, x- S/ S4 f) T% W0 a
校服
% y, U' V% O1 |% t- P8 n8 k校服“绊倒”教育局长
. ?: W" q6 F* f2008年年初,赖来新因收取校服供应商贿款问题,被举报到英德市人民检察院反贪局。英德市检察院反贪局迅速找到服装提供商,两名服装供应商交代了向赖来新行贿的情况。2008年7月,英德市检察院将调查的初步情况反映到英德市教育局,希望涉案校长投案自首。随后,教育局将全市中小学划分为5片,分片将辖区各中小学校长叫到一所指定学校,向他们传达了检察院的要求:希望校长们在20天内到市检察院反贪局反映情况。在随后的两周内,上百名中小学校长向反贪局交代问题。2008年4月16日,英德市教育局长赖来新被刑拘。
: P# J) K3 S; A: W3 }, F8 ~赖来新1974年8月参加工作。2001年8月开始担任英德市教育局党委书记、局长。到案发时,已担任教育局长八年,曾获得“全国招生工作先进个人”、“清远市模范教育工作者”等荣誉称号。赖来新夫妇都是科级干部,2007年还被评为“英德市模范廉洁夫妻”。! y& v7 c, b/ `8 T& C; L* |
基建
9 F: v, D* W/ n) B2 X2 L“校长饭局”决定基建承包4 E8 Q. a& ~- p. g
为使教育“创强”硬件达标,各级学校的基础设施建设力度加大,运动场、教学楼、实验楼、学生宿舍楼等投资从几十万元到几千万元不等。有的教育局长利用项目“话事权”,为他人承揽工程提供帮助并收受好处。薛卫机为使清新区教育系统的多项工程“顺利”给其姐夫刘某某承建,利用职务之便,将工程“化整为零”或以其他方式规避招标,收受贿赂224万元。阳山县教育局原正、副局长黄志涛、毛光明,以弥补局日常经费不足为由,安排局基建财务股以“购置费、维修费”的名义套取“三税附加”资金269.5万元用于县教育局产生的餐费、住宿费、车辆维修费以及节日慰问支出等项目开支。
4 d" K  ?% ~5 G2 c黄志涛与毛光明不但个人收受贿赂、红包款上百万元,还以单位名义收受贿赂两百多万元。黄志涛、毛光明在教育局任职的5年多时间里,明目张胆地带着老板或者应邀参与老板组织的“校长饭局”,多次在教育局办公室、路边的私家车里,收取学校设备供应商、基建工程老板、县外中职(技工)学校招生人员以及全县各中小学校长的好处费和节日红包共120多万元。. S& e9 i- G6 C; g1 n; @' w3 S  F
教材
- W! n$ u  T9 M* x8 L  e书商给的“土特产”都是钱% f/ J9 [  ^: N1 c0 M# _/ q$ q/ N0 r3 P
赖来新被检察机关隔离审查后,陈汉明便上任英德市教育局局长主持工作。陈汉明就任后向媒体记者表示,“8小时之外就是个人空间了”、“不单是上级监督,也应置身于班子、学校和群众之中,让他们监督。”话音未落,2013年5月,陈汉明因违纪被清远市纪委带走调查。2013年11月,清远市人民检察院通报,陈汉明利用职务之便,为他人谋取利益,先后多次收受贿赂,其行为涉嫌构成受贿罪。据通报,陈汉明收受书商郑某某的回扣款,每次郑都是将装有巨款的黑色塑料袋以“土特产”的名义送给陈汉明。* c! i: o, @( }5 j4 b
饭堂
- r( }! f0 E, l% Y* F3 z65万元卖了一个饭堂承包权
; P/ q  v6 \8 P" l) N" u- g据媒体报道, 2007年11月,食堂承包商谭某得知薛卫机担任清新一中校长后,直接上门暗示如将学校食堂承包给他即会送钱。薛卫机最后使谭某的公司中标。谭某承包食堂后,送给薛卫机65万元。
& C9 Q, c5 z6 W) r' G' l4 f薛卫机为掩藏其受贿行为,指使其姐夫刘某某将赃款存到以刘的名义开设的银行账户中,然后再将银行卡“借”给薛卫机。, R; Y/ V; W5 i9 ]
教育局长为何纷纷落马: f: k" j+ r* m% J/ W: Z* n4 F
纪委总结:信念丧失、权力失范、制约不力+ i$ B' D; Y, U$ a8 F
清远纪委总结为信念丧失、权力失范、制约不力。一是个人权威远超制度权威。7名基层教育局长多是在教育系统“摸爬滚打”多年后提拔起来的,平时一言九鼎,个人权威远超制度权威。
* p2 a* B5 N& U  D二是教育系统的权力运行不透明。教育系统的业务独立性较强,县级纪检监察机关对其监督检查比较少,较难发现问题,但同体监督和“下级监督上级”的弊端,导致监督无力。$ @% z1 S/ y  O/ L8 f- k
三是教育局长的自由裁量权过大。教育局长对决策权、执法权、审批权、监管权起着至关重要的作用,一旦他们信念不坚,受到金钱、利益的驱使,便如脱缰之马,失去控制。3 N( D% _- B9 S/ r
四是教育局长的权力边界比较模糊。教育局长在重大问题集体决策、人财物管理、权力限制等方面,没有明确的规定,界线模糊,导致他们干预过多、过细、过深,为权力寻租提供了较大的空间。
( O" @6 M. d1 d4 o$ O监督机关如何见招拆招
( u' m0 T+ {9 q6 q9 X" Q0 Z5 {5 y纪委建议:建立预警举报制度铲除腐败土壤: ]. Z4 ?! d8 A* M) A% ]( B4 P
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