居民投诉违建未获解决 房管局:走流程需一年以上

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上海市委书记韩正强调，拆除违法无证建筑，没有例外，没有特殊。然而，延安西路1329弄利星国际广场小区某号楼一住户却成了例外。他将公共楼道圈进自己家里，在自家大门外加装了一扇防盗门。

邻居唐阿姨先后到7个部门进行了投诉反映，但时间过去了1个半月，这道防盗门的事情依然没有解决。

占用公共楼道把一个照明灯也圈进家

唐阿姨所住的利星国际广场小区位于长宁区延安西路定西路附近，环境优美，小区内的小户型挂牌单价已到每平方米6万元左右。唐阿姨住在16楼，她的邻居1601室的大门是一扇新门，门上的保护膜都还没拆。记者注意到，该楼层为两梯三户，1601室的该扇新门安装的位置离唐阿姨家大门1米不到，初看上去这道门对唐阿姨的进出并没产生影响。

记者随后又来到了17楼及15楼观察，原来正常情况下，01号住户与02号之间的公共走道约有1.5米长、1.3米宽，中间还有一个走道照明灯，而1601室的新门将该照明灯、约65厘米长的走道隔进了自家，而且新门为外拉式开门。唐阿姨说，当1601室打开该门时占有的公共楼道面积约1.6平方米，按房产中介的估算，这块公共面积的市值就在10万元左右。

记者采访时，1601室无人应门。据唐阿姨介绍，户主刚装修还没正式入住，但隔出来的楼道内被其安装了一个鞋柜。

装门之前物业居委都告知“不能装”

“这扇门装得肯定有问题，他占用了其他业主的公共楼道。”唐阿姨认为，如果对方是贴着原来的大门安装也就算了，现在突出来这么多，而且把走道的照明灯也隔进了自己家中，明显不妥。

唐阿姨拿出她家的房产证。房产证显示，唐阿姨家的实用面积为53.9平方米，而建筑面积则为73.72平方米，需要平摊公共面积近20平方米。唐阿姨认为，当初买房时，这些公共面积全是真金白银花钱买的，对方这样圈了公共面积为私用，损害了自己的利益。

1601室是刚搬来的新住户，今年7月份开始装修房子。“在8月初时，对方曾跟我说过，想多安装一道防盗门。”唐阿姨当时就表态，装门是不合规的，如果对方贴着自家原来的门安装她没意见，但突出太多不同意，第一次沟通不欢而散。

8月25日，唐阿姨发现，对方的新门已送到，装门工人也到了场。在自己不同意的情况下，没想到对方依然决定安装。随后唐阿姨只能向物业及居委会进行了反映，最后还报了警。物业、居委工作人员及警员都相继到场。最终，1601室当天放弃了安装该门。

出于担心，唐阿姨第二天还是找到了区房管局，第五办事处的工作人员庄先生当时就来到现场并取证，回复唐阿姨说“已通知物业保安，不能装，如果装上就麻烦了”。

拆违谁管？房管办拆违办来回踢皮球

唐阿姨的担心在8月31日上午变成了事实。当天上午她出门看病时防盗门还没装，下午回到家时发现对方的新门已安装好。

唐阿姨向记者出示了四页纸，上面密密麻麻地记录着她为“这扇门”向相关部门进行投诉的经历及各方的回应。

8月31日，居委会书记、主任找到了1601室户主进行沟通，物业部门也马上下了“整改通知书”，要求对方拆除，但近一个多小时的“思想工作”都没能做通，最后户主给出的说法是“你们没有执法权”。

当天唐阿姨再次报了警，这已是警方第二次上门，民警也无奈，但要唐阿姨有点耐心，走走程序，“必拆无疑”。

找了警方、物业、居委会都没解决问题，唐阿姨9月2日来到了所属的华阳街道办事处。社区事务管理办的工作人员接待了唐阿姨，给她的回复是“事情已掌握”，但具体管的是区房管办，分管的是第五办事处。无奈，唐阿姨二访第五办事处。第五办事处工作人员回复：1601室是错了，但没有影响你的采光和通风，要强拆找拆违办。

唐阿姨再找到区拆违办，此次的工作人员又将“皮球”踢回了房管办：住宅大楼门洞外的违建拆违办管，门洞内的事情归房管办管。

至此，唐阿姨已先后向物业、居委会、街道、派出所、房管局、拆违办等6个部门进行了反映投诉，但均没有明确说法。接着她拨打了12345市民热线，最终投诉热线又将事情返回到了房管部门执行，依然没结果。

9月24日，在房管部门的组织下，所有职能部门及当事双方进行了一次综合协调会，最终因1601室户主坚持“不自拆”而散会。

唐阿姨说：“明知道是违法违规的事，我能找能想得到的部门都找了，但问题没解决，我自己也糊涂了，这个问题真的那么难解决吗？”

长宁区房管局给记者的回应：

我们没权力强拆，下一步将下发处罚通知

近日，记者就这扇门之事，先后采访了小区物业、居委会及华阳街道社区事务管理办。各方对于唐阿姨的反映均表示属实，但各自又都表示无奈，只能做好分内事。物业称，没安装之时就下过通知，对方也签收了，但还是装了，也下过整改通知，但对方不搭理，只能上报。居委会与街道则称，接到居民的投诉，他们的职能是进行调解，没有执法权。

最后记者联系到长宁区房管局。负责该事情的庄姓工作人员介绍，事情是有的，而且正在处理当中。“从8月底开始我们就在跟进这件事情，也取了证，这扇门确实是违章，但我们没有强拆的权力，涉及强拆还要看街道怎么协调。”庄先生说，在处理类似情况时，一般都是以调解为主，让业主自拆。但该业主态度强硬，房管部门目前正在核实相关信息，近期会下发处罚通知。

在采访过程中，庄先生始终强调“走流程要时间”，记者问流程最后要走多久时，对方并没有给出答案。但唐阿姨在向该部门进行咨询时，有人曾告诉她，走流程可能需要一年以上时间，建议她到法院进行诉讼。

当事人1601室业主的说法：

我这门不影响他人，若法院判我拆我就拆

昨天，记者联系到了1601室的业主邵先生。得知记者身份后，邵先生给出的第一句话就是：“我这扇门安装是合情、合理、合法的，是邻居在有意制造矛盾。”

为何要多装这扇门？邵先生给出的解释是，大楼下面的大门几乎是24小时敞开，什么人都能随便进，自己出于安全考虑才多装了这扇防盗门。那为何不能贴着原大门建？邵先生称，留出一段空间也是出于安全考虑，留个转身的空间。“如果我连续打开两道门，跟只有一道门没区别，关上外面门后，再开里面的门，这样才能起到防抢作用。”

对于占用了公共楼道的说法，邵先生也有自己的理解。“一没影响她的采光，二没影响她的通风，三没影响她出入，所以我装这个门没有什么不妥。”

邵先生同时称，小区类似装门事情很多，如果别人拆他也拆，“她可以到法院起诉我，法院叫我拆我就拆。”

[记者手记]

如果人人都圈占了“我们的空间”……

利星国际小区这一扇新安装的防盗门，从性质上来讲已是不争的事实——违建。有人举报，有人取证，有人组织调解，各职能部门都在作为。可结果，门还是装上了。作为普通市民，唐阿姨四处奔波、投诉，一个半月过去了，她依然看不到任何结果。

尽管各职能部门都不同程度地介入了，但是否真的到了“无法可施”的地步，恐怕得打个大大的问号。

韩正书记在不久前的环境整治动员大会上曾强调，坚决拆除违法无证建筑，没有例外，没有特殊。我相信，利星国际广场小区的这扇防盗门也不会成为例外，不会成为特殊。前提是，相关部门要拿出点真功夫，而不是不作为、不敢为。