美伊谈判真相几何？霍尔木兹海峡是一块不会说谎的试金石

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最近，美伊谈判陷入“罗生门”。

一面是美国总统特朗普频繁表示“美国与伊朗谈判，伊朗期待达成协议”，甚至3月26日特朗普还在共和党国会委员会筹款晚宴上说美国在伊朗“赢得太彻底了”。另一面则是伊朗方面多次否认美伊之间在谈判，伊朗议会议长卡利巴夫说谈判消息是美国为了操纵金融和石油市场。 “一切都取决于谁控制霍尔木兹海峡”

美伊双方，到底谁在夸大其词？谁在现阶段更急于达成协议、结束冲突？

一个观察双方达成协议的风向标，就是霍尔木兹海峡是否恢复正常通行秩序。自冲突爆发以来，全球能源运输“命门”霍尔木兹海峡的航运就严重受阻。相关平台监测数据显示，自冲突发生以来，商船通过霍尔木兹海峡的次数较冲突前下降了95%。 3月23日，特朗普说霍尔木兹海峡或“很快”重新开放，同时还提出美伊可共同控制海峡。但截至3月26日，通过海峡的船舶依然只有零星几艘，在美以突袭伊朗前的2月，这个数字平均为123艘。

据《中国新闻周刊》报道，桥水基金创始人瑞·达利欧近期在社交媒体上发文警告称，美国、以色列和伊朗之间的冲突将围绕霍尔木兹海峡展开“决战”，受其结果影响的将远不止石油价格，将决定美国领导的全球秩序能否存续。

“一切都取决于谁控制霍尔木兹海峡。”达利欧将美国在霍尔木兹海峡可能遭遇的失败比作英国在1956年苏伊士运河危机期间的遭遇。在历史上，这被视作“日不落帝国”终结的标志性时刻。

霍尔木兹是如何被“软封锁”的？

不同于由单一国家掌控的苏伊士运河或巴拿马运河，霍尔木兹海峡的常规航道位于伊朗与阿曼领海之外的公海。但由于海峡最窄处仅有33公里，海峡的近岸水深普遍不到25米，这意味着可供巨型油轮通行的水域非常有限。

据央视新闻报道，由于“从伊朗海岸到护航航线距离不过5、6公里”，这让“伊朗封锁霍尔木兹海峡可用的方式包括导弹、无人机袭击，以及小型快艇的阻挠，其次就是在水面上布设水雷。”

尽管伊朗外交部多次发表声明，称霍尔木兹海峡并未被封锁，3月1日至11日间连续多起商船遇袭事件，已导致霍尔木兹海峡及周边波斯湾、阿曼湾海域风险陡增，成为商业航运事实上的“高危禁区 ”更令美国难以接受的是，霍尔木兹海峡的航道正在被伊朗更改。

据央视新闻报道，当地时间3月26日凌晨，伊朗议会民事委员会主席表示：“我们正在寻求一项法案，既能合法地维护伊朗对霍尔木兹海峡的主权、支配权和监管权，又能通过征收通行费为国家创收。”

通过对比近期安全通过霍尔木兹海峡的船只轨迹发现，这些商船采用的并非以往的中央航线，而是更靠近伊朗海岸的航线。该航线位于伊朗的拉腊克岛以北，伊斯兰革命卫队利用该岛目视确认通过海峡的船只是不是“非敌对船只”。 伊朗方面在写给联合国安全理事会和国际海事组织的一份照会中表示，属于美国或以色列的船只、设备及任何资产，以及其他参与侵略的相关方，不具备无害或非敌对通行的资格。

而“非敌对船只，包括属于或与其他国家相关的船只，在不参与或不支持针对伊朗的侵略行动，并完全遵守已公布的安全和安保规定的前提下，可在与伊朗主管当局协调后，享有安全通过霍尔木兹海峡的权利”。

不过，霍尔木兹海峡的航运恢复也不会一蹴而就。西澳大学国防与安全研究所兼职教授詹妮弗·帕克（Jennifer Parker）在接受《财经》采访时指出，航运公司需要时间观察伊朗是否履行承诺，才会重新安排航线。

霍尔木兹海峡如何牵动全球？

为什么达利欧会说，美以伊在霍尔木兹海峡展开的“决战”，将决定美国领导的全球秩序能否存续？

回溯美伊恩怨史就能理解这段话。

据CCTV国际时讯，伊朗新任最高领袖军事顾问穆赫辛·礼萨伊在伊朗国家电视台3月23日公布的一段采访中提到，伊朗与美国的争端，不仅是关于此次冲突，或去年6月美以对伊朗的袭击，而是自1979年后已持续了47年，必须“做个了断”。

而从1979年起到今天，霍尔木兹海峡上至少发生了4起影响较大的通航危机，每一次都由美伊双方角力而引发。 。虽然第一次海峡危机是两伊战争——1980年，伊拉克入侵伊朗，引发了一场持续八年的战争，并导致双方在海峡进行“油轮战争”。而美国在这场战争中，为伊拉克提供资金、训练和技术。

历史上的三次通航危机，美国均通过军事干预或盟友协作成功化解了局势。此次危机中，美方的传统策略并未明显奏效。尽管复刻了以往的干预模式，但在伊朗的强力反制下，美方目前仍未能扭转局势。

而这场局部冲突的影响，也正从海湾地区向全球不断外溢。

3月24日，菲律宾宣布全国能源紧急状态、韩国政府则呼吁民众采取节能措施，这两个国家分别有90%和近70%的石油通过霍尔木兹海峡进口。

而能源受影响还是第一步。“石油是工业血液，涉及产业至少包含基础石油化工与聚合物、精细化工与新材料、基础金属冶炼（铝、钢铁）、化肥与现代农业基础、新能源产业链的中游等。”上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震向《南方都市报》说。这就导致油价飞涨的连锁反应正在影响多国民众的方方面面生活。 美国是接受一个被伊朗管理起来的霍尔木兹海峡新局面从而达成新协议，还是动用别的手段逼迫伊朗开放霍尔木兹海峡？目前还不得而知。但据央视新闻报道，白宫近日表示，若与伊朗谈判未能取得实质性进展，美方不排除进一步升级行动。与此同时，美国正向中东地区增派军事力量，包括战斗机编队及地面部队。

另据CCTV国际时讯，北京时间3月27日，特朗普在社交媒体发文表示，应伊朗政府请求，将暂停对伊朗能源设施的打击行动10天，至美东时间4月6日晚8时恢复。

在特朗普发文前，美股标普500指数和纳斯达克指数均创下2月28日美以伊开战后的最大单日跌幅。

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