成都拟出台“最严”禁烟令 今年将进行立法调研

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3亿　　中国是最大的烟草生产国和消费国，拥有3亿烟民和7.4亿二手烟受害者。
　　100万
　　吸烟和二手烟暴露导致癌症、心血管疾病和呼吸系统疾病等大量发生，每年我国死于吸烟相关疾病的人数超过100万，吸烟产生的医疗费用不断增加。
9 j4 W7 \' B9 {# L$ l; \　　昨日为世界无烟日，控烟再度成为社会普遍关注的焦点。早在1997年，成都就已开始施行《成都市公共场所禁止吸烟规定》，规定托儿所、医疗机构的候诊区、各类学校的教室等公共场所禁止吸烟。而后启用的《四川省公共场所卫生管理办法》，对公共场所的界定以及谁来执法和处罚都做了更明确的规定，其中，个人在禁止的公共场所吸烟，最高可罚款200元。
　　四川规定：
　　公共场所违规吸烟 个人最高罚200元
　　据了解，成都市早在1997年就已开始施行《成都市公共场所禁止吸烟规定》。根据《规定》，托儿所、医疗机构的候诊区、各类学校的教室等公共场所禁止吸烟。针对在禁止吸烟场所内的吸烟者不听劝阻的，由爱卫会所聘任的监督员处以5元以上10元以下的罚款。
* A3 B& G5 ~6 h" R& C% Y9 g1 z　　2011年5月1日，《四川省公共场所卫生管理办法》正式实施。《办法》对公共场所的界定以及谁来执法和处罚都做了更明确的规定，公共场所禁烟开始分头管辖，比如网吧、茶楼由文化部门执法；医院、餐馆由卫生部门执法。《办法》明确，在禁止的公共场所吸烟，单位若不劝止，直接处罚单位；个人在禁止的公共场所吸烟，最高可罚款200元。
　　市卫计委爱国卫生运动委员会办公室副主任李志春介绍，去年卫计委已向市人大立法委提出对《成都市公共场所禁止吸烟规定》进行修订，市人大立法委研究的意见是，待国家禁烟方面的法规出台后，再根据国家的法规从严制定地方性法规，“今年会进行《成都市公共场所禁止吸烟规定》立法调研。”在他看来，除了通过相关法律法规禁烟，强有力的社会动员和营造无烟环境也很重要。
　　卫生执法：
　　加大控烟力度 单位违规最高罚2万
　　成都晚报记者从成都市卫生计生监督执法支队获悉，去年8月至10月，支队曾组织全市卫生监督机构上下联动，完成住宿场所、沐浴场所、游泳场所、美容美发场所、商场（含超市）、影剧院、餐厅7大类公共场所控烟专项工作。据介绍，全市卫生监督机构共出动卫生监督员近4000人次，对3000余户公共场所的控烟工作进行监督检查，摸清全市控烟工作基本状况。专项行动共计下达意见书3600余份、责令整改1907户，对存在违法行为的40户单位实施了行政处罚，其中警告35户、罚款5户（皆为沐浴场所），罚款金额18000元。
　　成都市卫生计生监督执法支队环境卫生监督大队大队长邱蓉表示，今年我市将结合全国卫生城市复查工作，要求辖区卫生监督机构加大对公共场所控烟工作的督查，把控烟工作落实到位。发现违法行为的，将按照《四川省公共场所卫生管理办法》第39条的规定，责令公共场所单位限期改正，给予警告，可并处1万元以下的罚款；逾期不改正者，处2万元以下的罚款。
! D' i7 J6 {8 v6 s$ Y' ~5 q4 h2 n- g　　“专职控烟群体有限，市民也可以参与到控烟工作中来。”邱蓉说，一般来说，禁烟公共场所都张贴有相应的标识及控烟举报电话。市民发现违规抽烟行为，可立即拨打举报电话，各个监管主体的监管人员会在第一时间赶到处理。
$ F/ ^  Z7 S. j: z　　《四川省公共场所卫生管理办法》
& l2 r+ b; Z6 R' b8 L  R$ z' X　　明确禁止吸烟的公共场所
　　1 幼儿园、中小学校、青少年宫
　　2 中小学校以外的其他学校室内区域
6 P3 `( K+ V2 B　　3 妇幼保健院(所)、儿童医院
　　4 其他医疗卫生机构的室内区域
6 g3 x1 }) T8 _" q! w' O; y　　5 图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆等室内区域
　　6 国家机关提供公共服务的办事场所室内区域
　　7 商场、书店、营业厅等场所室内区域
　　8 公共汽车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内
: I; ?( S( M  }, R& O　　9 国家规定的其他公共场所
$ ~; h' M3 u9 E" P) D! _) j  l0 Y　　成都晚报记者 李诗敏 胡科