关税大棒下，加拿大也开始“奉承”特朗普了

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第51届七国集团（G7）峰会当地时间15日至17日在加拿大艾伯塔省卡纳纳斯基斯举行。加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、美国七国领导人齐聚落基山脉的度假胜地，但峰会却被紧张肃杀的气息笼罩。在美国总统特朗普关税大棒的阴影下，此次G7峰会被看作是西方国家团结的“试金石”。

　　放弃发布联合公报
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　　当地时间16日上午，卡尼同特朗普进行了25分钟的一对一会谈。特朗普在会晤后表示，“我们的首要关注点是贸易——以及与加拿大的贸易。”他指出双方对于如何推进谈判仍存在分歧，但“可以很快达成协议”。据悉，卡尼在会晤中发表了“奉承”的讲话。他向特朗普表达了生日祝贺，并称“如果没有美国的领导，七国集团就什么都不是。”本月早些时候卡尼曾表示：“我们正在与美国进行密集谈判，同时我们也准备在谈判不成功时采取报复措施。”

　　本次峰会是特朗普重返白宫后首次出席G7峰会，不过他对此并不陌生。在第一个任期内，特朗普曾三度出席G7峰会，由于美国强行推进在气候变化和贸易方面的议程，三次会议都未能取得任何有意义的突破。

　　对于加拿大来说，印象最深刻的莫过于2018年的魁北克峰会。时任加拿大总理特鲁多批评美国以国家安全为由对加拿大钢铁和铝征收关税，特朗普对此不满，于是回应称特鲁多“不诚实且软弱”。他拒绝签署事先协商好的联合公报并提前离场，令主办国加拿大既愤怒又尴尬。

　　巧合的是，今年的峰会又是加拿大做东，面对的“客人”仍是特朗普。不同的是，加拿大总理已从特鲁多换成卡尼。而特朗普对北方邻国的“胃口”更大了，口口声声要将这个主权国家纳入美国版图，收编为第51个州。

　　加拿大国际事务专栏作家桑德斯称，在筹备此次G7峰会时，卡尼及其团队最关心的便是如何避免重蹈2018年覆辙。加拿大政府官员称，卡尼已表示将放弃以往在峰会结束时发表联合公报的做法。若果真如此，这将是2014年G8重回G7以来的首次。

　　议题设置避重就轻
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　　加拿大为今年G7峰会确定了三项“核心任务”：保护我们的社区和世界、建立能源安全并加速数字化转型、巩固未来的伙伴关系。相比之下，关税、地缘政治、北约防务支出等一些存在尖锐分歧的议题则未被列入议程，凸显此次峰会避重就轻、掩盖矛盾的特点。不过分析人士普遍认为，关税问题作为横亘在G7内部的难以克服的障碍，势必成为峰会期间一个无法回避的问题。

　　特朗普政府上台以来挥舞“关税大棒”，对其西方盟友国家也频下狠手。欧盟方面称，美方的一意孤行为全球经济增加了更多不确定性，提高了大西洋两岸消费者和企业的成本，也破坏了欧盟与美国达成谈判解决方案的努力。有分析称，关税已导致全球企业损失超340亿美元。如果欧盟未能在7月的最后期限前同美国达成贸易协议，将无可避免地面临经济衰退。

　　观察人士分析，由于G7中除英国外的其他国家和欧盟都处于同白宫就新贸易协议进行谈判的不同阶段，因此在峰会期间一定会谨慎行事，以免激怒特朗普，危及迄今为止取得的任何进展。“关税是特朗普处理全球事务的基石，任何国际会议都无法改变这一点，”加拿大国际贸易专家赫尔曼表示，“在他上台之前，七国集团领导人往往在重大问题上达成共识。但在卡纳纳斯基斯，这种情况很难发生。”

　　内部分歧越发突出当前G7内部的分歧还包括俄乌冲突、军费开支、气候变化等一系列议题，特朗普与其他成员国在政治、经济等领域的分歧越发突出。

　　同去年在联合公报中声明“对乌克兰的坚定支持”相比，今年G7内部就如何应对乌克兰问题也难以达成共识。最近几周，欧盟和英国连续推动下调俄罗斯石油价格上限，希望从每桶60美元下调至45美元，以进一步打压俄罗斯经济。而白宫对此的回复是，美国总统期待与有关方面就“重要经济和地缘政治议题进行充分讨论”。有分析称，欧洲国家希望美国在此次峰会上加入对俄施压的行列，对外塑造统一立场，但也做好了甩开美国、单独对俄施压的准备。

　　当前，身处困境的G7正在进行史上第二次伙伴关系调整，即打造“G7+N”模式。本届峰会延续去年的开放态度，邀请了乌克兰、南非、巴西、澳大利亚、韩国、印度、墨西哥、沙特等非G7国家参会。对G7而言，发展新的伙伴关系能营造开放氛围，同时也能转移和弱化内部矛盾。不过鉴于其自身困境，这一新模式能否使G7焕发新的活力尚待观察。

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