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所谓一山容不得二虎,但格鲁吉亚未来会迎来两个总统。格鲁吉亚当选总统卡韦拉什维利12月29日在议会宣誓就职,正式就任总统。
[size=0.8]卡韦拉什维利(左)宣誓就职后,祖拉比什维利(右)拒绝下台[size=0.8]然而,同日任期届满的总统祖拉比什维利拒绝下台。她表示,自己虽然将离开总统府,但仍是唯一合法总统。
4 z" l7 B5 V7 a8 o+ A* _[size=0.8]“两虎相争”,格鲁吉亚政治危机缘何而起?又将如何收场?0 N; V+ R# E/ k) @8 T' n) l
[size=0.8]争议选举
8 ]( l) M) k" {% m1 U* d" O[size=0.8]29日,卡韦拉什维利在就职典礼上宣誓,将成为所有人的总统,今后的工作将以巩固和团结社会为目标。+ S0 V1 T/ ]% f6 i9 N
[size=0.8]祖拉比什维利却针锋相对,誓言不会辞职,将推动新的选举,在“合法选举出新议会前”将继续担任总统。2 h! m# d! J- q% e3 v5 @
[size=0.8]与此同时,四大反对党都拒绝接受卡韦拉什维利并抵制议会。数千名格鲁吉亚人也在首都第比利斯举行抗议示威,力挺祖拉比什维利。% V3 u1 Z; [3 u9 {( @4 R6 n
[size=0.8]两个总统争位,格鲁吉亚怎么会上演如此戏剧性一幕?
/ H% Y. O" c* G2 H9 W[size=0.8]第一层原因可从两场争议选举说起。
. R) U" t& \( o, B. v2 @[size=0.8]今年12月14日,格鲁吉亚举行总统选举,执政党格鲁吉亚梦想党(下简称梦想党)提名的卡韦拉什维利当选总统,任期5年。
, u, P1 q; i- k% W O8 _[size=0.8]根据修订后的格鲁吉亚宪法,此次总统选举首次从选民直选改为选举人团表决。选举人团由国家议会议员和地方议会议员共300人组成。14日参加投票的选举人团成员225人,其中224人投票给卡韦拉什维利,1票反对。卡韦拉什维利由此成为格鲁吉亚历史上首位间接选举产生的总统。
5 x8 [2 L! h; @' B$ s% F[size=0.8]梦想党此前还在10月26日举行的议会选举中斩获超半数席位。
# b; `5 V8 M( l5 ^- }+ Y$ M[size=0.8]不过,无论是议会选举还是总统选举,反对党和现任总统都以欺诈舞弊为由对选举结果一概不承认。
7 l6 w ?. |( }% x9 r[size=0.8]此外,值得一提的是,格鲁吉亚修宪后,已由半议会半总统制国家转变为议会制国家,总统只是礼仪性的国家元首。
/ w- G s! Q H) o" O[size=0.8]有说法称,格鲁吉亚梦想党创始人、该国“首富”、前总理伊万尼什维利才是格鲁吉亚事实上的“一号人物”。卡韦拉什维利是伊万尼什维利的忠实拥护者。
[size=0.8]格鲁吉亚前总理伊万尼什维利被指是格鲁吉亚事实上的“一号人物”(资料图)
} L: {$ h" E8 y! T[size=0.8]激烈拉锯6 k! q A$ Q4 W9 v" P$ b
[size=0.8]第二层原因则关联“亲欧”与“亲俄”两派的激烈拉锯。. d7 ~8 c: m" A2 k1 f& X- Z/ q
[size=0.8]“亲欧派”与“亲俄派”之争几乎是绝大多数原苏联加盟共和国难以摆脱的宿命,格鲁吉亚也不例外。
. Q/ G9 S1 B6 Y( |; u[size=0.8]以此次站上“擂台”的两位总统为例,政治光谱上,现年53岁的前“国脚”、曼城前锋卡韦拉什维利被指有“亲俄”色彩。$ |! O, C/ v( y! c& p( u6 N% t
[size=0.8]卡韦拉什维利曾创立反西方组织格鲁吉亚“人民力量”运动。他指责反对党充当“第五纵队”并受外国指挥,并把总统祖拉比什维利称为“首席特工”。5 s; z6 W4 F) X* F- v
[size=0.8]现年72岁的祖拉比什维利被视为“亲欧派”,受到四大反对党支持。- b" S4 I/ r( @* j7 Q0 j
[size=0.8]她曾一度获得梦想党力挺并成为格鲁吉亚首位女总统,但近年来双方因立场相左而决裂。祖拉比什维利指责梦想党阻挠格鲁吉亚加入欧盟和北约,转而向俄罗斯投怀送抱。
& z4 y4 `% E) Q* }[size=0.8]一段时间以来,围绕“外国代理人”法案、加入欧盟谈判以及国内选举,朝野政党对立加剧,不断引发抗议浪潮。
- \9 n7 {8 b* Q, ~[size=0.8]所谓“外国代理人”法案,即要求从国外获得20%以上资金的组织都必须登记为“外国代理人”,包括非政府组织、独立媒体机构等。该法案经议会三读通过后,遭总统否决,但又被议会推翻,法案最终在今年5月得到放行。而在祖拉比什维利与反对党眼中,该法案无异于“俄罗斯式法案”。- D1 t+ h, |8 x
[size=0.8]关于加入欧盟谈判一事,虽然已被写入格鲁吉亚宪法,但执政党领导的政府今年11月决定冻结“入盟”谈判直至2028年底。因为在执政党看来,“入盟”谈判已成为布鲁塞尔“敲诈勒索”的工具。暂停谈判打破了反对党希望尽快“入盟”的美梦。. o8 o, f y& @8 L- m. S9 D- \& ]
[size=0.8]至于议会和总统选举,祖拉比什维利抨击执政党在选举中使用俄式策略和宣传手段,斥选举为“闹剧”。 e, p8 @. X; c' r
[size=0.8]渐行渐远
% a$ |9 Q4 |5 ^9 u. \ X[size=0.8]第三层原因或可折射“亲欧”“亲俄”两派力量消长中,格鲁吉亚与西方渐行渐远的事实。
9 d" N5 q8 o n- F# \( }8 D+ ]: N[size=0.8]自萨卡什维利2003年在西方支持下发动“玫瑰革命”夺权后,这个南高加索国家一直被视为原苏联加盟共和国中最亲西方、最民主的国家之一——它是美国的地区战略盟友,也是向欧洲输送里海油气的过境国。- @- z1 q: C4 o' H) I% v: A) Q
[size=0.8]即便是2013年梦想党上台,格鲁吉亚对外政策基调仍总体向西方倾斜,比如2022年向欧盟递交“入盟”申请。. I8 z0 z" b8 l _$ C
[size=0.8]但是,近年来,梦想党逐渐对西方持怀疑态度,却与俄罗斯增加接触,包括针对俄乌冲突未跟随西方制裁俄罗斯、对俄放宽签证、恢复两国直飞航班等。
% |5 y6 x5 Z2 a* M. T[size=0.8]有分析指出,第比利斯之所以逐步与西方拉开距离,与西方开“空头支票”、口惠而实不至有关。
5 M/ a8 v6 b* V, Q[size=0.8]欧盟在“入盟”问题上吊胃口、北约在“入约”一事上打太极,并对格鲁吉亚主权和领土完整(涉及俄承认阿布哈兹和南奥塞梯独立)也只有口头支持而无实际行动,相反还不断向格鲁吉亚提出改革的要求。' b# e; |" }/ ^5 ^7 ~0 z& G
[size=0.8]今年以来,从出台“外国代理人”法案到暂停加入欧盟谈判,再到国内选举争议,一连串风波使第比利斯与西方关系急剧恶化。
2 {$ ]4 l i4 X! Q4 C2 J1 ?[size=0.8]欧盟叫停格鲁吉亚“入盟”程序,美国中止与格鲁吉亚战略伙伴关系,西方还对格多名高官实施制裁。卡韦拉什维利当选总统更被认为格鲁吉亚远离西方正在“坐实”。
0 C: P2 o4 ]$ `[size=0.8]新的节点?, I( z: d5 j, m8 b3 R9 E I, P2 O! W1 s
[size=0.8]舆论认为,新总统就职后,格鲁吉亚政治危机来到分水岭。
1 z+ s/ O, V9 M! M$ ]3 s[size=0.8]分析人士指出,随着卡韦拉什维利上任、祖拉比什维利坚持“留任”,格鲁吉亚将陷入“双总统”合法性之争,格当局如何应对,目前仍不清楚。
[size=0.8]卡韦拉什维利曾效力英超球队曼城(资料图)- i( C) z2 d# `( w5 P
[size=0.8]也有观点认为,尽管祖拉比什维利得到反对党的支持和国内抗议人士的声援,但反对派并无足够的政治资源阻止执政党控制议会和总统职位。" }: M" {% d8 k/ D, ]3 W0 Q7 i- T6 o* Y
[size=0.8]与此同时,格鲁吉亚政治危机的外溢影响也受到战略观察家的密切注视。& E9 n; r; k7 X) n6 @; e
[size=0.8]有评论指出,格鲁吉亚未来的地缘政治走向悬而未决,该国与西方关系或许走到新的节点。未来西方可能会丧失对这个战略意义重大的黑海-里海国家的地缘政治影响力,而俄罗斯在里海地区的影响力或将相应上升,欧亚地区的地缘格局可能会再次出现微妙变化。
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