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所谓一山容不得二虎,但格鲁吉亚未来会迎来两个总统。格鲁吉亚当选总统卡韦拉什维利12月29日在议会宣誓就职,正式就任总统。
[size=0.8]卡韦拉什维利(左)宣誓就职后,祖拉比什维利(右)拒绝下台[size=0.8]然而,同日任期届满的总统祖拉比什维利拒绝下台。她表示,自己虽然将离开总统府,但仍是唯一合法总统。! R( S7 ~% H# n' @+ m- l+ {
[size=0.8]“两虎相争”,格鲁吉亚政治危机缘何而起?又将如何收场?
1 Y* E {- H& _0 K; ]8 T5 w. K0 T[size=0.8]争议选举6 ?: |; V. o( X; m3 C
[size=0.8]29日,卡韦拉什维利在就职典礼上宣誓,将成为所有人的总统,今后的工作将以巩固和团结社会为目标。: J% m3 Z$ a2 s. N$ M3 G
[size=0.8]祖拉比什维利却针锋相对,誓言不会辞职,将推动新的选举,在“合法选举出新议会前”将继续担任总统。
* U, J; l) M$ z1 _# S[size=0.8]与此同时,四大反对党都拒绝接受卡韦拉什维利并抵制议会。数千名格鲁吉亚人也在首都第比利斯举行抗议示威,力挺祖拉比什维利。& _6 |# {6 M+ c1 B4 f) Y
[size=0.8]两个总统争位,格鲁吉亚怎么会上演如此戏剧性一幕?4 Y% {2 H2 k! i4 t5 y- I! m7 c* W
[size=0.8]第一层原因可从两场争议选举说起。- J2 G$ d1 W1 o3 r; K7 u
[size=0.8]今年12月14日,格鲁吉亚举行总统选举,执政党格鲁吉亚梦想党(下简称梦想党)提名的卡韦拉什维利当选总统,任期5年。
5 z6 o) \' A! p2 ~& N8 R1 v- I[size=0.8]根据修订后的格鲁吉亚宪法,此次总统选举首次从选民直选改为选举人团表决。选举人团由国家议会议员和地方议会议员共300人组成。14日参加投票的选举人团成员225人,其中224人投票给卡韦拉什维利,1票反对。卡韦拉什维利由此成为格鲁吉亚历史上首位间接选举产生的总统。
2 K- x L( o/ r1 e/ K% G[size=0.8]梦想党此前还在10月26日举行的议会选举中斩获超半数席位。
& G6 {5 J( e% i4 D$ m# s; t( M2 h[size=0.8]不过,无论是议会选举还是总统选举,反对党和现任总统都以欺诈舞弊为由对选举结果一概不承认。) T B$ Y' u+ T0 O8 E- h2 f
[size=0.8]此外,值得一提的是,格鲁吉亚修宪后,已由半议会半总统制国家转变为议会制国家,总统只是礼仪性的国家元首。
) R8 l% N: o) y% L[size=0.8]有说法称,格鲁吉亚梦想党创始人、该国“首富”、前总理伊万尼什维利才是格鲁吉亚事实上的“一号人物”。卡韦拉什维利是伊万尼什维利的忠实拥护者。
[size=0.8]格鲁吉亚前总理伊万尼什维利被指是格鲁吉亚事实上的“一号人物”(资料图)
$ Z8 X6 q: e: X4 i[size=0.8]激烈拉锯
, S2 ], o; L# L& _[size=0.8]第二层原因则关联“亲欧”与“亲俄”两派的激烈拉锯。
8 g/ z8 }5 C" @$ s[size=0.8]“亲欧派”与“亲俄派”之争几乎是绝大多数原苏联加盟共和国难以摆脱的宿命,格鲁吉亚也不例外。1 |; ^3 p& S7 k, m# i- Y* r4 Z
[size=0.8]以此次站上“擂台”的两位总统为例,政治光谱上,现年53岁的前“国脚”、曼城前锋卡韦拉什维利被指有“亲俄”色彩。
9 t& a/ F9 d" |7 C: C[size=0.8]卡韦拉什维利曾创立反西方组织格鲁吉亚“人民力量”运动。他指责反对党充当“第五纵队”并受外国指挥,并把总统祖拉比什维利称为“首席特工”。9 B$ E H7 g' |) K' d9 \7 h f
[size=0.8]现年72岁的祖拉比什维利被视为“亲欧派”,受到四大反对党支持。& I8 f1 H/ J$ p7 ~ j
[size=0.8]她曾一度获得梦想党力挺并成为格鲁吉亚首位女总统,但近年来双方因立场相左而决裂。祖拉比什维利指责梦想党阻挠格鲁吉亚加入欧盟和北约,转而向俄罗斯投怀送抱。* Y( i; H4 I& `% B$ G) T
[size=0.8]一段时间以来,围绕“外国代理人”法案、加入欧盟谈判以及国内选举,朝野政党对立加剧,不断引发抗议浪潮。
`2 x* h/ `1 f* `6 y/ ][size=0.8]所谓“外国代理人”法案,即要求从国外获得20%以上资金的组织都必须登记为“外国代理人”,包括非政府组织、独立媒体机构等。该法案经议会三读通过后,遭总统否决,但又被议会推翻,法案最终在今年5月得到放行。而在祖拉比什维利与反对党眼中,该法案无异于“俄罗斯式法案”。* B% h* Q- ~9 R2 |! f7 X
[size=0.8]关于加入欧盟谈判一事,虽然已被写入格鲁吉亚宪法,但执政党领导的政府今年11月决定冻结“入盟”谈判直至2028年底。因为在执政党看来,“入盟”谈判已成为布鲁塞尔“敲诈勒索”的工具。暂停谈判打破了反对党希望尽快“入盟”的美梦。- }7 ~ @) z" m7 b I" ?/ A' l2 T
[size=0.8]至于议会和总统选举,祖拉比什维利抨击执政党在选举中使用俄式策略和宣传手段,斥选举为“闹剧”。
' k' p- H+ R9 b, p[size=0.8]渐行渐远
: E4 m% }: O+ g' C[size=0.8]第三层原因或可折射“亲欧”“亲俄”两派力量消长中,格鲁吉亚与西方渐行渐远的事实。
# h: C& J# h1 h% C- A# ?[size=0.8]自萨卡什维利2003年在西方支持下发动“玫瑰革命”夺权后,这个南高加索国家一直被视为原苏联加盟共和国中最亲西方、最民主的国家之一——它是美国的地区战略盟友,也是向欧洲输送里海油气的过境国。
2 N, v" ~9 q. c2 y3 G5 o[size=0.8]即便是2013年梦想党上台,格鲁吉亚对外政策基调仍总体向西方倾斜,比如2022年向欧盟递交“入盟”申请。; E, `7 [% U; K. T+ @
[size=0.8]但是,近年来,梦想党逐渐对西方持怀疑态度,却与俄罗斯增加接触,包括针对俄乌冲突未跟随西方制裁俄罗斯、对俄放宽签证、恢复两国直飞航班等。: C* X7 v1 x3 i6 k- l
[size=0.8]有分析指出,第比利斯之所以逐步与西方拉开距离,与西方开“空头支票”、口惠而实不至有关。# g7 }+ [8 y+ {4 W6 B
[size=0.8]欧盟在“入盟”问题上吊胃口、北约在“入约”一事上打太极,并对格鲁吉亚主权和领土完整(涉及俄承认阿布哈兹和南奥塞梯独立)也只有口头支持而无实际行动,相反还不断向格鲁吉亚提出改革的要求。
' L: V9 X' u9 F: D% e, S1 C" i n* ]/ B[size=0.8]今年以来,从出台“外国代理人”法案到暂停加入欧盟谈判,再到国内选举争议,一连串风波使第比利斯与西方关系急剧恶化。7 J+ ^6 w# q$ X: [2 Z% R& ~
[size=0.8]欧盟叫停格鲁吉亚“入盟”程序,美国中止与格鲁吉亚战略伙伴关系,西方还对格多名高官实施制裁。卡韦拉什维利当选总统更被认为格鲁吉亚远离西方正在“坐实”。8 @0 @4 o5 g6 O0 P$ U4 ^2 r
[size=0.8]新的节点?1 f9 r; }, g, C. x. h1 X- o
[size=0.8]舆论认为,新总统就职后,格鲁吉亚政治危机来到分水岭。
1 g/ Y3 a" k$ A[size=0.8]分析人士指出,随着卡韦拉什维利上任、祖拉比什维利坚持“留任”,格鲁吉亚将陷入“双总统”合法性之争,格当局如何应对,目前仍不清楚。
[size=0.8]卡韦拉什维利曾效力英超球队曼城(资料图)
5 ~: ]) w( l8 ]9 F9 u[size=0.8]也有观点认为,尽管祖拉比什维利得到反对党的支持和国内抗议人士的声援,但反对派并无足够的政治资源阻止执政党控制议会和总统职位。
/ o r z( k: v5 L: F6 D[size=0.8]与此同时,格鲁吉亚政治危机的外溢影响也受到战略观察家的密切注视。
8 R- b$ J9 j- H4 X[size=0.8]有评论指出,格鲁吉亚未来的地缘政治走向悬而未决,该国与西方关系或许走到新的节点。未来西方可能会丧失对这个战略意义重大的黑海-里海国家的地缘政治影响力,而俄罗斯在里海地区的影响力或将相应上升,欧亚地区的地缘格局可能会再次出现微妙变化。7 a7 ^' A. d x" ?
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