财政局报案称被诈骗近3000万 检方：有欺诈性质但不起诉

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“客观上有欺诈性质，却不构成诈骗罪，这究竟是何道理？”黑龙江省绥化福都房地产开发有限公司（以下简称“福都公司”）法定代表人杜明（化名）始终无法理解，一起看似简单的“土地出让金诈骗案”，在财政局报案、公安机关侦查终结、检察院公诉至法院并开庭审理后，案子却突然被搁置三年多，并最终迎来一个出人意料的结局。该起案件的背后因果并不复杂：2014年，福都公司以4650万元的价款竞得绥化市两宗土地使用权，在公司时任法定代表人刘某成和朋友李某涛等人共同出资后，由李某涛向绥化市财政局转付土地出让金2925万元以及向北林区财政局转付土地保证金725万元。后因资金不足，差1000万元一直未能交齐。2016年10月，刘某成将福都公司及上述宗地项目以3650万元转让给杜明，但所得转让款并未分给李某涛。同年12月，李某涛向绥化市公安局报案控告刘某成职务侵占，并向绥化市相关部门申请退款。李某涛在向绥化市财政局申请退款过程中，称福都公司“不存在了”，最终绥化市财政局于2017年10月26日将2925万元土地出让金汇入李某涛指定账户。同年11月，杜明发现这一情况后，向绥化市财政局讨要说法。发现受骗的绥化市财政局随即报警，绥化市公安局直属分局以涉嫌诈骗罪将李某涛等人抓获，后将此案移送检方起诉。绥化市人民检察院公诉至绥化市中院后，后者分别于2018年12月24日、2022年7月1日开庭审理。2022年7月27日，绥化市人民检察院作出不起诉决定书。值得注意的是，2022年10月，黑龙江省检察院的一封“回函”解释了该案最终不起诉的原因，“李某涛通过一定的欺骗手段‘取回’属于自己的财产，客观手段虽带有欺诈性质，但主观上不宜认定其具有非法占有他人财物的犯罪目的，从而不构成刑法意义上的诈骗罪”。“那我的地和钱呢？”在李某涛等人被不起诉后，身为案外人的杜明，反倒成了最大的“受害者”。