特朗普“俄乌停战方案”浮出水面

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，美国当选总统特朗普宣布提名基思·凯洛格出任乌克兰和俄罗斯问题特使。凯洛格本人表示，他打算“通过实力寻求和平”。“特朗普的乌克兰计划”的大致轮廓已经清晰。 特朗普在佛罗里达发表胜选演说 但乌克兰总统泽连斯基的团队不认同该人选：对他们而言，凯洛格堪称最糟糕的选择。

报道称，通过特朗普官宣对凯洛格的提名，能够窥见他乌克兰计划的大致轮廓。

凯洛格曾接受特别委托，为特朗普撰写过一份结束乌克兰战争的战略。凯洛格计划的全文并未公开过，但其具体内容可以从他本人、战略的合著者弗莱茨以及跟他们关系密切者对美国媒体的声明及爆料内容中推测出来。

这份战略考虑到了如下情况，即莫斯科认为整个冲突的根源是将基辅拉入北约的意图。凯洛格支持北约中止吸纳乌克兰，当然，只是“暂时”中止。

至于战争的军事环节，他或将提议沿着双方领土实控线即前线冻结冲突。从去年秋天开始，特朗普本人就表现出按此操作或是采取类似做法的决心。

报道说，然而，操作起来的困境在于基辅拒绝谈判，且拒绝向莫斯科作出任何让步。莫斯科则认为，在基辅没做好让步并接受新现实的准备之前，跟乌克兰谈判毫无意义。

为促成谈判启动，凯洛格提议实施各种“讹诈”，交替向基辅和莫斯科施压。

对于乌克兰，美国是否提供进一步援助将取决于基辅是否愿意跟俄对话。

对于莫斯科，美国会动用各种强化乌克兰实力、禁止俄能源出口的措施对其加以威胁。这样的提议不可能不令特朗普满意，毕竟打压俄能源出口早已被视为他首个总统任期内的最经典政策，至今都令他感到骄傲。 图为乌克兰总统泽连斯基

另据德国新闻电视频道网站11月27日报道，三名知情的内部人士透露，凯洛格已向特朗普递交了一份结束战争的计划。该计划设想将前线冻结在当前位置，并迫使基辅和莫斯科政府坐到谈判桌前。

该文件指出，特朗普应该告诉乌克兰，它只有在接受和平谈判的情况下才能继续获得美国的武器。文件还说，同时要让俄罗斯明白，如果莫斯科以任何形式拒绝谈判，乌克兰将从美国获得更多支持。

美国将承诺长期推迟乌克兰加入北约的可能性，以吸引莫斯科谈判。早在2022年，西方政界就曾希望用这一理由来阻止俄罗斯出兵乌克兰。众所周知，这并没有奏效。此外，俄罗斯代表最近也一再表明，冻结前线目前不是一个选项。

《日本经济新闻》11月29日报道说，美国当选总统特朗普旨在尽快结束俄乌冲突的停火方案成为各方关注焦点。有传言称，停火方案将在一段时间内冻结乌克兰加入北约的进程，同时在俄乌之间建立非军事区。鉴于这些内容与俄乌双方的主张都存在较大分歧，预计谈判将会非常艰难。

获提名担任俄乌问题特使的凯洛格目前担任智库美国优先政策研究所美国安全中心联合主任。该研究所4月发布的外交政策建议提出，要结束冲突就必须以强大的领导力缔结一份和平协议。

美媒报道称，作为停火谈判的一环，美国可能会要求乌克兰在今后20年不要加入北约，作为条件，美国将继续对乌提供军事援助，以防俄罗斯可能再次实施进攻。

北约前最高军事指挥官、美国海军退役上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯也在20日投书彭博新闻社，主张乌克兰加入欧盟和北约的时间可以分别延后5年和10年。

北约允许每个国家在征得所有成员国同意的情况下自行决定加入。如果这些方案得到采纳，事实上等于按照普京阻止乌克兰加入北约的要求做出了修正。

斯塔夫里迪斯还提出参照朝鲜战争停战协定设置非军事区。将担任副总统的万斯也一直主张沿乌克兰目前的前线设置非军事区。哪个国家的军队负责在非军事区执行警备任务将左右停战协议的有效性。

报道称，乌克兰已经表明立场，如果迟迟无法加入北约，将不会容忍被俄罗斯占领20%领土的情况持续下去。因为在乌看来，在北约没有发挥任何威慑力的情况下停战等于给了俄罗斯恢复战斗力重新发动进攻的时间。

盖洛普公司8月和10月对乌进行的民调显示，主张应当尽快开启停火谈判的比例达到52%，也就是说半数民众接受割让领土的结局。但是，推迟加入北约则遭到了舆论的强烈反对，停火协议在泽连斯基设想的公投中也必然遭到否决。而俄罗斯也不可能接受给乌克兰加入北约留下可能性的停火协议。

延伸阅读

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泽连斯基开出停火条件 俄官员：不可接受当地时间11月29日报道，乌克兰总统泽连斯基在接受采访时表示，如果要结束冲突，必须尽快将乌克兰目前控制的领土“纳入北约的保护伞之下”，“其他的领土”可在晚些时候通过外交途径寻求收回。

不过泽连斯基强调，北约向乌克兰发出的邀请必须承认乌克兰的国际公认边界。

报道称，这是泽连斯基首次表态，可以接受在俄方控制部分乌领土的情况下达成停火协议。 泽连斯基首次表态，可以接受在俄方控制部分乌领土的情况下达成停火协议（资料图）

泽连斯基29日晚在社交媒体发文称，当天分别同法国总统马克龙和挪威首相斯特勒通话讨论邀请乌克兰加入北约和加强对乌支持等事宜。另据乌克兰总统网站报道，泽连斯基当天还同德国总理朔尔茨通话，双方重点就开展武器联合生产等问题进行了讨论。

新华社报道，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基29日晚在社交媒体上表示，乌克兰加入北约的愿望说明乌方想要继续而非结束战争，乌克兰这种想法不可接受。他说，俄罗斯已经吸取此前明斯克协议的教训，不会再允许西方国家“在协议的掩护下”武装基辅。

泽连斯基为何在此时提出，让乌控制领土加入北约就能停火的交换条件？这是否有助于俄乌局势的缓和？北约是否会“认领”这份交换？

根据中国现代国际关系研究院欧亚研究所副所长陈宇的分析，泽连斯基的表态被认为是乌克兰态度的一个重要变化。除了此次的表态，泽连斯基还曾表示冲突可能在2025年结束等，这些表态都显示出乌克兰不再像过去那样坚决反对谈判。这种变化的主要原因可能是乌克兰当前面临的形势比较困难，尤其是特朗普上台后，可能会减少对乌克兰的援助并施压乌克兰进行谈判。

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在这种情况下，乌克兰认为与其被迫进行和谈，不如主动寻求塑造谈判的进程。泽连斯基可能希望通过这类表态向特朗普的政策主张靠拢，以此对特朗普示好，并试图塑造特朗普的观点，从而引导特朗普政府在未来对乌克兰采取更加积极的态度。