中央政治局会议首提“促进房地产市场止跌回稳”传递了哪些信息？专家解读

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9月26日，，中共中央政治局当日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。

会议中大篇幅部署房地产相关工作，其中“促进房地产市场止跌回稳”“严控增量”等说法均为首次提出。

多位房产专家预测，接下来会出台进一步取消限购的政策，存量房贷利率下调也将很快落地。

在资本市场方面，同样有多项部署。专家认为，降准、降息、保证财政支出、提振资本市场等财政货币政策将相互协同形成合力，提振市场信心。

多个新提法引业内关注

专家预测取消限购等政策将落地政治局9月26日的会议提到，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。 ▲资料图 图据ICphoto

上海易居房地产研究院副院长严跃进告诉红星新闻，“要促进房地产市场止跌回稳”的表述是首次出现，是中央政治局对房地产市场行情做出的非常明确的指示，即“止跌回稳”。此处的止跌，既包括成交量止跌，也包括成交价格止跌。“止跌回稳”信号发出，非常明确地要求各地做好稳市场交易和价格的工作。

严跃进预测，四季度各地可能会持续推出重磅加码政策，以更好促进房地产市场止跌回稳。

中指研究院政策研究总监陈文静则认为，这一表述进一步表明了当前稳定房地产市场对于稳定宏观经济的重要性，房地产市场止跌回稳，才能更好地为宏观经济平稳运行提供支撑。

对于“严控增量、优化存量、提高质量”的表述，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，首次提出严控增量，就是要各地严格控制新增供地和新房供应上市，以缓解库存压力，这是提振预期，促进短期止跌企稳的工具。

优化存量方面，李宇嘉建议，一方面要加大开发商去库存的力度，加大国企收购的力度。另一方面要针对市场需求，调整供应结构，增加受市场欢迎的高品质住房。

对于提高质量，李宇嘉指出，从当前的房地产供给来看，部分新房不管是品质、配套还是价格、供给区位等，都无法满足市场需求。新房的供给模式，需要革新，所以要强调提高质量。

陈文静同样认为，严控增量意味着未来各地土地供应量、住房供应量等均将结合城市自身实际需要推进，不能盲目扩大各类住房供给量，而是以住房的真实需求为基准；在存量上要优化存量，对现有的存量住房进行升级改造、盘活利用等或是重要方向；进一步提高商品房建设质量，“好房子”建设或已经是基本要求，促进“好房子”建设的配套政策有望继续落地。 ▲资料图 图据ICphoto

这次会议还明确提到，要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率。对此多位房产专家预测，几个一线城市还保留的限购政策接下来将会陆续放松或取消，存量房贷普降也会很快落地。

多项金融、财政政策合力提振信心

央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点

本次政治局会议提到多项金融、财政相关政策，包括要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。

招联首席研究员董希淼告诉红星新闻，这次会议召开的消息较为罕见地在盘中发布，明确要求“促进房地产市场止跌回稳”“努力提振资本市场”，向市场发出强烈信号，有助于提振信心、稳定预期，推动房地产市场和资本市场健康平稳发展，为努力完成全年目标任务提供有力支撑。董希淼提到，金融将进一步加大对房地产市场发展的有力支持。

在货币金融政策方面，董希淼认为，下一步稳健的货币政策应更加精准有力，综合运用多种货币政策工具，从总量、结构、价格等方面引导金融加大对实体经济的支持服务力度，更有效地提振市场信心和预期。

上海金融与发展实验室主任、首席专家曾刚告诉记者，政治局会议上提到的几条相关政策的指向领域各不相同，货币政策旨在降低融资成本，保证实体经济流动性合理充裕；财政政策主要在于拉动内需，促进产业结构升级，带动就业；引导中长期资金进入股市，是要形成资本市场长期可持续发展的基础。三项政策各有指向，相互协同，能够通过股市上扬的财富效应，提振市场信心，带动市场情绪的好转。

▲9月26日收盘时各大指数

9月26日，A股三大指数集体飙升，沪指收复3000点关口。截至收盘，沪指涨3.61%；深证成指涨4.44%；创业板指涨4.42%，沪深两市成交额再度超过万亿。5100只个股上涨，逾百股涨停，地产产业链全线爆发，大消费股集体走强。

曾刚认为，资本市场见效相对较快，这两天市场已经有了积极反应，除了短期提振信心，长期来看也能通过财富效应和支持企业融资，对实体经济产生积极影响。货币政策方面，通过降准、降息来降低实体经济融资成本，对整个经济增长和市场情绪恢复带来积极影响。财政政策上，通过特别国债的使用，带动总需求的上升，为经济增长提供动力，同时能带动产业结构的升级和薄弱环节发展，也能在改善就业，在提升劳动者收入水平方面发挥更多的作用，推动经济可持续发展。

董希淼则提到，当前，我国经济下行压力仍然较大，市场对降准、降息的呼声仍然较高。在整治“手工补息”、降低存款利率等措施落地生效之后，银行负债成本有所下降，下一步降低LPR、推动贷款实际利率下行的可能性和必要性仍然存在。

董希淼预测，综合考虑内部需要和外部变化，在9月24日“多箭齐发”的基础上，四季度央行将可实施全面降准0.25-0.50个百分点，降低政策利率10-15个基点，推动LPR同步下行，为经济恢复回升创造更加适宜的货币金融环境。

根据最新媒体报道，中国人民银行决定：自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%。