社评：元首外交是中欧关系稳定之锚

admin · 发表于 2024-5-6 11:00:54

国家主席习近平于5月5日至10日对法国、塞尔维亚和匈牙利进行国事访问。这是中国国家元首近5年来首次访问欧洲。这5年世界变化很大，但中国与三国的关系在元首外交的战略引领下于风浪中保持了稳健，还呈现出良好的发展势头，这是来之不易的。习主席对三国的访问，将为中国与三国的关系，包括更广泛的中欧关系开启历史新篇章。

不少舆论注意到，这次习主席出访的三个国家都很有代表性：法国是第一个同新中国建立大使级外交关系的西方大国，中法关系长期走在中西方关系前列；塞尔维亚是中国在中东欧地区首个全面战略伙伴，也是中国的“铁杆朋友”；匈牙利是中东欧地区重要国家，也是中方推进共建“一带一路”及中国—中东欧国家合作的重要合作伙伴。人们完全有理由期待，通过这三个国家的“以点带面”，中欧友好合作主基调将贯穿整个访问。

在过去5年里，中欧关系经历了不少起伏，新冠疫情、俄乌冲突等也对中欧关系产生了一定冲击。随着美国将中国列为“首要战略竞争对手”，华盛顿加大对欧洲的拉拢和利诱，如何保持战略自主成为摆在欧洲面前的重大考验。要坚持中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方，特别是不受制于第三方，对欧洲而言尤为重要。在这种形势下，中国国家元首的欧洲之行释放的一个重要信号是，不论国际形势如何变幻，中国希望扩大对欧合作以及支持欧洲战略自主的立场都没有丝毫动摇。

可以说，元首外交就是在风浪中让中欧这艘巨轮保持稳定不偏航的锚。以法国为例，虽然中欧关系一度出现了波折，但中法在全球治理的诸多议题上，合作的态度和立场始终保持了大的稳定，这与元首外交有着直接关系。从去年开始，中欧各层级交往全面重启，中国的耐心和善意让越来越多欧洲人看到，中国对欧洲是机遇而不是风险，是伙伴而不是对手。欧洲对华合作意愿总体上在增强。

图为马克龙资料图，他称“无论是气候问题还是安全问题，我们都需要中国人”。

在习主席访问前，法国总统马克龙接受媒体采访时称，在欧盟对中国开放市场方面，必须非常务实，必须从欧洲的战略利益出发来看待这个问题，不能“过于教条主义或利益割裂”。马克龙表示，他欢迎习主席来访，“我们必须尽一切可能与中国就全球重大问题进行接触，并就我们基于互惠的经济关系进行交流”。他还在另外一次采访中表示，“无论是气候问题还是安全问题，我们都需要中国人”。马克龙这些话不但是对法国说的，也是对欧洲说的。

我们相信，在元首外交的战略引领下，中欧将至少达成三种战略默契。一是中国与欧洲不是对手，更不是敌人，而是可以彼此信赖的朋友和伙伴。中国与欧洲从未成为彼此实现核心利益的障碍，双方在价值观念、政治制度、发展模式方面的差异为文明互鉴、取长补短提供了基础，而不是树立“靶子”。二是中欧各自的成功发展是彼此的“好消息”，而不是“坏消息”。中国将一如既往地支持欧洲实现战略自主，欧洲越发展，西方越稳定；欧洲也应敞开心扉，拥抱并支持中国推进中国式现代化，中国越发展，亚太越繁荣。三是在重要全球性问题上，中欧可以共同搭建起跨地区、跨文明、跨领域的新链接，携手并进，帮助全球和彼此实现“水涨船高”。

塞尔维亚有句谚语：朋友是时间的果实。这句话放在中欧关系上恰如其分：时间将证明真正的伙伴是什么样的。我们期待，习主席对欧洲三国的国事访问，为推动中国同三国关系以及中欧全面战略伙伴关系进一步发展注入强劲动力，为变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量。

延伸阅读

媒体：中国领导人用一句古语点中了布林肯的"心思"

4月26日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯。

习近平在会见中再次强调了中美相处的“三条大原则”和“五根支柱”，三条大原则即“相互尊重、和平共处、合作共赢”。习近平指出，这三条大原则既是中美45年交往的历史经验，也是双方走向未来的指引。而“五根支柱”则是“共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流”。中美双方今日达成的五点共识就与“五根支柱”形成了呼应。

中美双方今日达成的五点共识包括：第一，双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。

第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。

第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。

第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。

第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通。

图为美国国务卿布林肯。

布林肯则在今日的会见中表示：美方坚持一个中国政策，希望同中方保持沟通，认真落实两国元首达成的旧金山共识，寻求更多合作，避免误解误判，负责任地管控分歧，推动美中关系实现稳定发展。

值得注意的是，对于布林肯此访，美方显得更为主动。根据中国外交部的消息，4月2日，拜登总统在与习近平主席通话时表示，希望安排布林肯国务卿访华，中方对此表示欢迎。而根据美国媒体报道，布林肯在抵华后对媒体表示，需要“积极外交”来推进中美两国元首在旧金山会晤时制定的议程，布林肯还说：“在我们的判断中，面对面的外交是无可替代的。”

这一方面说明在两国元首的掌舵领航下，中美关系总体止跌企稳，双方各领域的对话增多、合作增多、积极面增多。另一方面也说明，在稳定中美关系上拜登政府的急切。

分析指出，今年是美国的大选年，选战将于7月进入全面启动状态。而目前巴以冲突和俄乌冲突都给拜登政府造成巨大压力，尤其是巴以冲突又在美国大学内引发学生运动，拜登迫切希望能够在6月之前处理好相关问题。

而在俄乌冲突上，美国则寄望中国能够提供更多帮助。据美国媒体的报道，美国国务院一名高级官员说，布林肯访华的核心目标之一就是说服中国“不要向俄罗斯提供技术”。

美国高级官员上周公布了一份清单，列出了所谓的“正向俄罗斯提供的技术”。美方的逻辑是“2023年俄罗斯进口的芯片有90%来自中国，这些芯片被用于生产导弹、坦克和飞机。”“去年最后一个季度俄罗斯进口的机床有70%来自中国，这些机床很可能被用于生产弹道导弹”。

这种长臂管辖的逻辑本就十分荒谬，卖方有什么权力和义务去调查买方如何使用自己购买的商品？所以中国外交部在布林肯访华前已经公开表态：中俄之间的正常经贸，美国不得干涉。美方对此也有心里预期，《华盛顿邮报》早前就指出，美国“到底能否削弱北京和莫斯科之间复杂且发展迅速的相关贸易，依然是未知数”。

美国国会和一些政治力量仍会揪住中俄经贸问题不放，图为美国国会大厦。

但因为是美国大选年，美国国会和一些政治力量仍然会揪住中俄经贸问题不放，同时拜登政府也会拿中美经贸做文章。拜登近日在匹兹堡已经开始呼吁对中国的钢铁和铝产品征收更高的关税，并宣布对中国造船业展开新的贸易调查。

根据美国民意调查机构“拉斯姆森报告”4月18日的调查结论：美国选民们更相信共和党人能处理好经济问题，而且在很大程度上，他们认为“拜登经济学”是拜登总统在今年大选中失败的问题。其中51%的潜在美国选民更相信共和党人能处理好经济，38%的人更相信民主党人，11%的人尚未决定。

所以拜登政府认为“要确保拜登庞大的产业政策不被使用相同的新兴技术但成本更低的中国产品淹没”。康奈尔大学研究贸易政策的经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德说：因为拜登政府的产业政策主要关注的不是传统的低技能、低工资制造业，而是新的高科技制造业，而这恰恰也是中国重点投资的领域。很多国际媒体认为，拜登和他的经济团队日益将中国进口产品视为对总统议程的直接威胁。

也就是，既然公平竞争不过，选民又不看好我解决经济问题的能力，那我就要挥舞关税大棒，动用国家力量进行打压。不过很多人认为拜登的相关政策很矛盾，卡托研究所贸易专家斯科特·林西科姆说：“一方面，拜登政府正在尽一切努力增加美国人可再生能源产品的消费，另一方面，又警告中国不要出售廉价的可再生能源产品给美国人。”

而彭博社则认为，中方对当前拜登对华钢、铝和造船业等制裁态度温和的理由是：美国最新措施的直接影响微乎其微。中国向美国出售的钢铝产品很少，而对造船业调查需要时间。

而对于美方的心思，拜登政府可能的动作，中方非常明了。习近平主席今日在会见布林肯的时候指出，中美双方“应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套”。而且对于美方的问题，也开出了药方，习近平主席说：“3周前，我同拜登总统通了电话，谈了对今年稳定发展中美关系的考虑，提出了双方应该以和为贵、以稳为重、以信为本。我还强调过，‘得其大者可以兼其小’”。

图为美国总统拜登。

“得其大者可以兼其小”出自欧阳修，其原意是指做学问要从大的根本处着眼，学好了根本的大道理，才可兼及旁枝末节。而根本的道理就是要“同球共济”，要对中美关系有一个正确的认知，凝聚最大共识，互利共赢。

无论是俄乌冲突问题，还是中美经贸问题，解局的关键也在于拜登政府如何进一步调整对于中美关系的认知。

建议热爱弹吉他的布林肯国务卿，也抽出时间多了解一些中国古典文学，或许可以找到解决拜登政府难题的答案。

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