联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决 . ]' v3 s& m! ]' h+ L( c& E % U. u/ r! f3 a3 R美国不允许2 O/ }% c! u8 U. Z" f6 ~
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1988年成立的巴勒斯坦国迄今已得到138个国家的正式承认,但直到2012年才从“联合国观察员实体”升格为“联合国观察员国”,一直未能成为联合国会员国。6 ~/ f* D, K. L+ ^
7 y% L' Z5 }2 c" [7 N. C( P为什么?美国不允许。% f. |7 l! M% G
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根据《联合国宪章》,成为联合国会员国需经安理会推荐,由联合国大会做出决定。其中,安理会15个理事国中至少要有9国同意,且5个常任理事国中不能有任何国家反对。" D0 y% _' C; C' v z' ?1 y2 V ?- \
: ^& @8 ^; \# c7 x4 V在安理会向联大提出建议后,联大需至少三分之二会员国赞成,才能正式接纳新会员国。" k2 ]. I e2 I. ?/ M0 u
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从目前承认巴勒斯坦国的国家数量来看,联大的三分之二多数基本不是问题,问题在安理会。- n# A4 }* K4 G" d% K' r; Z
# @) D. n0 \) E, e; A+ I- m2011年9月,巴勒斯坦曾向时任联合国秘书长潘基文递交了成为联合国第194个会员国的正式申请,但因没有得到安理会中至少9票支持而未能成功。; u# {# r' }2 d8 I3 i/ R& }
2 X. B { j4 B. b! t. r但这不是最重要的。最重要的是,即使能得到至少9国支持,美国也早就放话:将否决任何支持巴勒斯坦入联的安理会决议。% j' l3 M. {5 l
1 s s' j- i A: U* D9 J1 ?0 d# s6 a美方一再表明己方立场:必须在以色列和巴勒斯坦通过谈判达成和平协议的前提下,巴勒斯坦才能成为联合国正式会员国。 |6 J! t) U" Q# _+ j( P# b v1 l; b D$ E
不少主持正义的国家和有识之士认为,根据国际社会普遍接受的“两国方案”及巴以问题的历史和现实,接纳巴勒斯坦国成为联合国正式一员,有助于更加公平公正地对待冲突双方,避免更多悲剧发生,真正实现巴以两国的和平、平等共处。4 K; K* H9 G1 q
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但得到美国口头支持的“两国方案”远远比不上美国与以色列的“特殊关系”重要。美国的逻辑是巴勒斯坦建国必须首先得到以色列同意,这无异于与虎谋皮。 9 \ Y4 p3 w+ O0 m . {; M! r# `& V! s* ~2 h有媒体指出,近年来,以色列通过在巴勒斯坦被占领土上扩建犹太人定居点等做法,已经大大偏离了“两国方案”,使得双方间谈判与巴勒斯坦建国的相关性持续降低。$ r2 F5 f; G" W9 q" X
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在这种情况下,美国却并未改变既有态度。其常驻联合国副代表伍德在巴方此次重启入联申请后第一时间重申,“巴勒斯坦的联合国正式会员国资格问题应该由以巴双方谈判决定”。, N8 Z! p* e ]$ J' q
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实际上,包括西方国家在内的国际社会普遍承认巴勒斯坦国已是大势所趋。 + e& L: [. Q5 k6 J" m9 `8 q: x" ]* h0 q' M) j3 h. g# \
在欧盟,继瑞典、捷克、匈牙利等多国后,西班牙、爱尔兰、马耳他、斯洛文尼亚近期也纷纷表示有意承认巴勒斯坦国。有同样想法的还有欧盟之外的挪威、澳大利亚等国。$ n W. n, s8 o' e& v% W- ~+ G
2 Q9 T3 y0 _; _' v9 P8 w4 p' e甚至作为七国集团成员、特别是安理会常任理事国的法国和英国,也都表示正在考虑承认巴勒斯坦国。 % j5 H6 a \7 V! F9 k7 J* F9 v/ R4 u ( \$ B. L1 q0 W6 W) Y9 R0 y$ S' W# \