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7日,中国人民解放军南部战区位南海海域组织联合海空战巡。香港《南华早报》说,解放军南部战区在发布的消息中“含蓄地批评了”美澳日菲的演习,表示“一切搅局南海、制造热点的军事活动尽在掌握”。当天,这四个国家首次在南海举行“全面”联合军演。在美联社看来,中方7日的联合海空战巡“显然”是对美国及其盟友军演的回应。接受《环球时报》记者采访的专家认为,不排除解放军在海空战巡中会采取一些有针对性和具体指向性的举措,对域外势力形成震慑。一段时间以来,菲律宾频频在南海问题上发表强硬言论、做出挑衅之举,并且密集地与其他国家进行安全层面的接触。据外媒报道,菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯日前透露,菲日已经接近达成《互惠准入协定》。美国、日本、菲律宾也将在11日首次举行三边峰会。从表面上看,美国为菲律宾拉来了更多“靠山”,但背后更多的是隐患,无论是对菲律宾还是对整个地区而言。有菲媒就提醒道,菲律宾应该意识到,美国正利用南海问题来推进自己的优先事项,即便这可能让它的盟友陷入剧烈冲突。9 M0 q$ {6 O% V9 g
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美国及其盟友“展示武力”
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“美国及其盟友在南海展示武力。”“今日俄罗斯”电视台说,美国、澳大利亚、日本和菲律宾7日首次在南海举行联合军演。新加坡《联合早报》7日称,过去一年多来,中国和菲律宾在南海问题上密集交锋。美国防长奥斯汀宣称,与盟友进行的这些活动强调了他们所谓的“共同承诺”,即“确保所有国家都能在国际法允许的范围内自由飞行、航行”,他们的行动支持印太地区的“和平与稳定”。
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根据四国防长发表的声明,演习地点是在菲律宾“专属经济区”内。日本驻马尼拉大使馆在一份声明中透露,演习将包括“反潜艇作战训练”。菲政府方面的消息人士称,联合演习在巴拉望岛附近举行。日本共同社说,美澳日三国有意彰显与菲律宾之间的“团结”,因此7日的联合演习被定位为四国的首次“海上合作行动”。消息人士称,这是美澳日菲首次正式全面演习。
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菲律宾阿莫多研究服务公司首席执行官阿莫多告诉《日经亚洲评论》,相关演习表明,美澳日菲有兴趣使这些活动常态化,而军演在菲律宾“专属经济区”举行表明,后者“对盟友和战略伙伴的存在感到满意”。4 _! y/ l. V/ |2 j. U3 U3 L) q2 w& U
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据外媒报道,5艘军舰参加演习,包括两艘菲律宾巡逻舰,一艘美国濒海战斗舰,一艘日本驱逐舰以及一艘澳大利亚护卫舰。中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长杨霄7日接受《环球时报》记者采访时表示,此次演习的象征意义更大,“演戏成分居多”。“四国参演舰艇并不是主力核心战斗单元,其中菲律宾的巡逻舰是退役的二手货,根本无法融入编队行动中。另外,尽管据称演习包含反潜训练,但作为南海争议唯一当事方,菲律宾并不具备反潜能力,无法参与该课目。”
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中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎7日接受《环球时报》记者采访时表示,通过与域外国家举行双边或多边演习,菲律宾想要达到多重目的:操纵国际舆论维持南海话题热度;给中国施加压力;激化本国民族主义情绪。
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6 E: U2 f h8 o' _ I9 x 丁铎表示,对于美澳日菲炫耀武力之举,中方做出了具有针对性的回应,这从南部战区7日发布的消息就能看出——“一切搅局南海、制造热点的军事活动尽在掌握”。
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* ~: r/ d& D" l1 B3 u6 V+ H9 a& h3 N 《联合早报》称,四国演习的时间节点也值得关注,因为美国总统拜登将于11日同菲律宾、日本领导人首次举行三边峰会。美联社说,预计“在争议水域日益升级的紧张局势”将成为重要议题。据法国国际广播电台7日报道,美国常务副国务卿坎贝尔称,这次峰会将成为美日菲之间“前所未有的三边接触”的契机。报道说,它们三边关系的重点是南海的“航行自由”。马尼拉热衷于实现联合海上巡逻计划,而对于日本首相岸田文雄来说,参加峰会并站在强大盟友华盛顿身边,将是又一次展示“日本外交力量”的机会。8 H9 M% [* g$ l, H( i
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据英国《金融时报》报道,日菲两国政府已经就定期向菲律宾派遣自卫队并进行轮换部署展开研究。菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯日前透露,菲日已经接近达成《互惠准入协定》。日本《每日新闻》还援引罗穆亚尔德斯的话说,目前正在研究与日本签署情报保护协定,有意将日菲安全合作级别提升至“同盟国”水平。《金融时报》评论说,如果日本向菲律宾派遣自卫队,这对于它们来说意味着“重大进展”——大幅加强了与美国在应对中国方面的合作。
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一名匿名专家7日对《环球时报》记者表示,在南海问题上,这四个国家的考量并不完全一致。基于战略层面考虑,美国希望通过制造紧张局势和对抗,在亚太地区建立一个多边安全架构,以抗衡中国,并且更有效地控制盟国。对于日本而言,它的防务是“完全倒向美国的”。菲律宾则是希望通过引入大国纷争来实现自身所谓的重要利益。山东大学教授于镭7日接受《环球时报》记者采访时表示,澳大利亚的基本国策是在外交和安全上向美国靠拢,它还一向认为,太平洋岛国是其后院,东南亚是其继承英国的前院。5 c: g9 M7 G% Y; \
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接受《环球时报》记者采访的专家认为,菲律宾看似找到了“不止一座靠山”,但结果将恰恰是搬起石头砸自己的脚。“菲律宾一直在耍小聪明,试图通过拉拢域外国家对中国进行威慑,但其引狼入室的做法会对整个地区的和平与稳定带来冲击。”丁铎说。
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& b- u, S0 ~3 J1 f! t9 c4 B 菲律宾《马尼拉时报》7日刊文称,几乎没有菲律宾人预计今年或明年将与中国发生战争,但那些对战争发出警告的人——包括将菲描述成一场潜在的亚洲冲突“前线”的菲总统马科斯——有理由感到担心。尤其是考虑到,美国愿意让盟友陷入剧烈冲突,以推进其全球优先事项。在北约东扩的威胁下,俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动。而华盛顿却敦促基辅战斗。“这就是山姆大叔为了地缘政治竞争而对乌克兰这样的盟友所做的事情。”文章说。日前刊登的另一篇文章也提醒道,如果务实地看待菲中南海争端,并意识到美国正利用这一问题来推进自己的超级大国议程,那么南海争端并不难解决。文章反问道,菲律宾是否想为了南海争议来与中国开战,抑或是切断与这个“亚洲经济超级大国”的贸易联系?
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外媒:中美须避免误判
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外媒注意到,美澳日菲7日首次举行全面联合演习前夕,中美时隔两年多恢复海上军事安全磋商。中方警告,中国军队将继续依法依规回应一切危险挑衅行动。新加坡《联合早报》7日称,南洋理工大学拉惹勒南国际研究院资深研究员许瑞麟认为,美军接下来有可能加强对菲律宾的支持。中美目前在南海最急迫的问题是避免误判。
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接受《环球时报》记者采访的专家表示,每个国家都有自身利益诉求,美澳日菲与中国之间经济联系紧密是一个客观现实,如果这一经贸层面的纽带被削弱,那么这些国家的内部将出现严重反弹。因此它们在南海问题上施压的同时,也不会愿意放弃与中国合作带来的实际利益。但澳日菲或将面临来自美国越来越大的战略压力,让它们削弱与中国的经贸关系,这很可能是这些国家今后产生纷争的重要原因。3 n ~! l& u* u( l( w! Y
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