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联合国机构落户中国,会议现场掌声雷动,美国花了1.5亿打水漂?

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发表于 2023-11-16 17:34:27 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 四川成都
联合国机构落户中国,会议现场掌声雷动,美国花了1.5亿打水漂?联合国机构为什么最终选择了中国?这一结果又为何会得到全场鼓掌欢迎?美国此时又扮演了怎样的角色?
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3 u% h% r7 _  X/ Q, x11月9日,联合国教科文组织第42届大会在法国巴黎举行,在本次会议上,正式通过了在中国上海设立教科文组织国际STEM教育研究所(UNESCOIISTEM)的决议,这也意味着,教科文组织一类中心将首次落户中国。 QQ截图20231116173212.png 会议现场还出现了两个罕见的情况。8 {9 ^" M1 j/ L* |( O0 x2 ?% A) Y- g
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第一是在会议主席宣布决议得到通过后,全场响起了长时间的热烈掌声,各国代表也纷纷起身为中国代表团送上祝贺,这也说明,中方获得承办资格是众望所归的。5 \! O- q4 K" z; k! [* a1 @! K
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第二是在审议期间,各会员国都在争相发言,表达自己的意见,甚至还创下了大会/单项议题发言国数量纪录,这些代表里面,基本都是表达对中国的支持,并且肯定了中国的工作。" s9 L# o6 N6 Z/ ~$ R

+ J! E& R+ V  b4 i" |0 ?( x( b对于联合国教科文组织,不少朋友可能不太熟悉,不过这个设立在上海的国际STEM教育研究所,是教科文组织在全球设立的第10个一类中心,级别是非常高的,而且这还是教科文组织第一次在欧美之外/设置一类中心,所以更是来之不易。/ Y8 V6 c3 k. ]' L: M8 X/ J/ ~

% M- E- t# c! W- w% W那么,中国到底做了哪些工作,获得了教科文组织的认可呢?3 j% j( w) @) W: U) E! N0 w6 q" F, y

/ |1 w: I7 b- H; n# P& P% h5 J关于这个问题,其实我们可以从今年9月,中方最高层与联合国教科文组织总干事阿祖莱的会面中获得答案。
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& m1 v( I+ X0 s) G- J$ z首先,教科文组织当然会致力于世界文化遗产保护,而中国作为“四大文明古国”之一,是有着世界上最古老历史和文化的国家之一,中国不仅最重视文化遗产,同样也珍惜和尊重他国遗产,因此中国在与教科文组织的合作过程中,是责无旁贷且不遗余力的。9 w, Q! h2 R, f6 `! H. R

$ N. \, S0 v' \, \5 {其次,在促进人类文明交流与合作上,中国同样有着更高的追求,中方认为,促进各种文明交流互鉴、包容合作,是助力世界和平的重要一环,这同样也将推动构建人类命运共同体,因此中国的战略追求与教科文组织是高度一致,互补互助的。 QQ截图20231116173244.png 此外,在推进教育、科技、文化事业发展上,中国的作用同样不可忽视。一方面,中国有14亿多人口,中国取得的巨大发展本身就是对人类文明进步作出的重要贡献;另一方面,中国在发展自身的同时,也在为促进全球共同发展作出贡献,尤其是帮助第三世界国家的发展,这也是为什么,会议现场大家会自发地为中国送上掌声。
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阿祖莱则特别提到,中方支持设立联合国教科文组织女童和妇女教育奖,对促进全球妇女和女童教育发挥了重要作用,获得了国际社会的高度赞赏。
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6 o. P& ~3 e+ K3 j当然,不容忽视一点是,中国也的确为联合国教科文组织的正常运转,提供了重要帮助。  q) q( P) ?1 e" Y; j( s. O
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实际上,在最新的教科文组织国际STEM教育研究所的选址上,一开始竞争是非常激烈的,包括阿联酋、西班牙、法国都有意竞争这一机会,最终中国之所以能够胜出,一方面是中国提出了1000万欧元的预算足够有诚意,虽然这并没有超过西班牙承诺的1400万欧元,不过中方给出的方案,以及在组织内部成员的高度认可下,中方最终还是成功拿下了这一资格。
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中国这边风生水起,美国那边却“不尽如人意”了。 QQ截图20231116173323.png 关于美国和教科文组织的“恩怨情仇”,我们在早些时候聊过一次,在历史上,美国曾经两次退出教科文组织,第一次是1984年,当时正值美苏争霸时期,美国以教科文组织管理不善和“被政治因素利用”为由,首次宣布退出。0 l( v# g2 f4 [& C' n# m
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第二次是在2017年,当时教科文组织将以色列控制的希伯伦/旧城区,列为巴勒斯坦濒危世界文化遗产,结果美国认为这一决定“歧视以色列”,又一次宣布退出。
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% }6 Z/ O& G1 t7 d/ T美国这一退出不要紧,关键是美国还拖欠了6.16亿美元的会员费没交。7 Y5 u. u# u+ X; k" G: O
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不过拜登政府上台后,打出“重返联合国”的口号,试图把特朗普时期退的群,全都重新加回来,尤其是为了应对“中国在国际组织中日益增长的影响力。”
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于是在今年6月30日,联合国教科文组织在巴黎总部举行大会特别会议,就美国重返该组织相关的决议草案进行投票,最终该决议以132票赞成获得通过。
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* O4 `' P6 _. V- y当时美国常驻联合国代表格林菲尔德就放出话,说美国重返教科文组织,有助于确保在全球的“领导地位”。 QQ截图20231116173356.png 美国副国务卿约翰·巴斯更是明确表示,教科文组织是能够制定科技教育标准的关键平台之一,美国重返教科文组织,有助于与中国在数字时代的竞争。6 q- W! z7 P7 K+ [$ C5 K

6 W9 N% z. L, _. N6 E4 A% M$ Q也就是说,美国从一开始的计划,重返联合国就是为了与中国角力,不过美国的战略也面临多项挑战。
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最大的问题,就是经费问题。
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前面我们也说了,美国一直拖欠着教科文组织6.16亿美元的会员费,为了重返该组织,美国当时承诺会在预算中拨出1.5亿美元支付款项,还声称会提供一笔自愿捐款。4 T$ U7 O6 J7 B$ J7 m7 R
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目前看来,美国拨款1.5亿并没有收到想要的效果,而众所周知的是,现在众议院被共和党把持,新一轮的拨款法案被卡得很死,拜登政府能不能如期缴纳会费都成问题。
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( W* b  v9 U+ e% w2 p& [而随着美国大选的来临,一旦政权更替,美国的国际组织政策有可能发生变化。而每一次的“退群”,都会让自身信誉受损。
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