“县教育系统清退500名编外人员”引发热议，核心问题浮出水面

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这段时间，湖南清退编外人员的信息引起了许多人的关注。在新闻报道中，有几组数据值得玩味。比如常德市某县经过2个月的清理规范，共清退编外用工163人，节约财政资金200万元以上；永州某县截至上个月二十日，共有1038名被清退编外人员实现了再就业；湘潭市某县卫建、教育系统各清退500人…… 我们都知道卫建系统和教育系统是县区覆盖面最广、从业人员最多的两个系统，但“县教育系统清退500名编外人员”这个消息还是非常震撼的。因为全国有一千多个县，别说一个县教育系统清退500名编外人员了，就是平均每个县教育系统清退100个人，全国教育系统就要清退十几万人。

而这也仅仅是教育系统清退的人数，如果“清退编外人员”在全国范围内展开，教育系统、卫建系统，加上其他系统，又有多少编外人员要“重新就业”或者彻底失去收入来源呢？

这个时候大家就争了起来。有人认同清退编外人员的做法，表示多余的正式在编的人也可以清退；有人说“要给编外人员出路，不能这么一清了之”；有人觉得地方应该公布一个清退标准和细则，确保公正公平；有人认为应该允许教育系统、卫建系统等与社会服务密切相关的系统保留部分编外人员，不然很多工作开展起来会非常困难；还有人则质疑：既然清退了那么多人单位也能正常运转，为何不早点清退？

当然，我们做的测算数据肯定非常不准确，不过随着“清退”行动的逐渐推进，肯定会有越来越多的编外人员离开体制内单位。

应该讲，编外人员也是单位员工，他们只是身份跟在编人员不一样，清退编外人员相当于辞退部分员工。但这也是无奈之举，体制内单位需要进行规范化管理，而规范用工是其中很重要的一个方面。

如今不少地区都把“规范用工”“清退编外人员”等工作提上日程，大量的编外人员会离开体制，那么地方会提供什么样的帮助呢？一般有以下几种。

第一，进行有针对性的就业指导，根据个人需求并结合个人实际情况推荐一些比较匹配的岗位；第二，开展就业技能培训，前面提到的湖南某县，就为681名被清理编外人员免费提供中式烹调师、营养配餐员、按摩保健师等工种培训；第三，加大创业支持；第四，向发达地区输出劳务；第五，开发保洁、保卫等公益性岗位进行兜底安置。

2）

大家对“体制内单位清退编外人员”这件事争来争去，本质是在争论一个核心问题，那就是究竟要不要取消编制？

我们都知道机关事业单位的正式员工是拥有行政编制或者事业编制的工作人员，而没有编制的工作人员就是编外人员，他们中有些人跟单位签订了用工合同，有些人没有跟单位签订用工合同。

与正式的编内人员相比，编外人员工资待遇较低，且没有什么上升空间。同在一个单位上班，凭什么有人待遇好点，有人待遇就差点？这是支持“取消编制”的人的逻辑起点。

支持“取消编制”的人认为应该实行“全员合同制管理”，大家身份一样，竞聘上岗。而反对“取消编制”的人则认为取消编制会让机关事业单位变得乌烟瘴气，公平公正会荡然无存。因为编内人员是“逢进必考”，像公务员考试，事业单位招考，高校毕业生依照同一个标准，在同一个平台上竞争，强者胜出。这种员工选拔方式人为干扰因素少，较为公平，但如果取消了编制，实行合同制管理，大家竞聘上岗，那就会出现“领导说了算”的局面，许多机关事业单位里的员工会变成“关系户”，没有资源没有背景的普通人再也没有进入体制内单位上班的机会了。

站在不同的角度看，大家讲得都有一定的道理，因此争论不休。其实争论是没有意义的，我们要想的，应该是如何尽快让清退的编外人员有新的工作岗位，毕竟他们以及他们的家人还要生活。

今日话题：你所在地区的机关事业单位，也在清退编外人员吗？欢迎大家参与讨论。

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