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德阳市纪委、德阳市发改委、德阳市招标站: “绵竹市中医医院门诊综合楼建设项目设计施工总承包工程”在四川省公共资源交易中心发布招标公告和招标文件,针对该招标文件提出以下质疑:1、本项目招标文件于2023年1月19日发布,恰逢2023年春节除夕,大多数潜在投标单位已经进入春节假期,开标时间定于2023年2月10日开标。发标时间比较仓促,且投标时间包含春节放假时间段,多数潜在投标人无法正常安排投标工作,另本项目是联合体投标,投标内容较为复杂,按照招投标法,本次所给的投标时间对于多数潜在投标人不够用,为了达到公平公正的的投标效果,建议延迟开标时间。2、根据上面第1点所列的信息情况,结合评标办法前附表2.2.2评标基准价计算方法采用的B方式:采用有效投标报价(经初步评审合格且不低于成本的投标报价;报价有修正的,以修正后的价格为准)的算术平均值为评标基准价,计算公式为:S(评标基准价)=(a1 +……+an)/n,a为有效的投标报价。质疑本评标基准价不能达到“公平公正”的投标效果,质疑部分潜在投标人提前“操作”,存在“围标串标”的可能性,建议把评标基准价计算方法改为:有效投标报价的最低价作为评标基准价。3、招标单位要求的资质中,设置的加分资质与实际承担该项目所需求的资质要求标准无关,违背了住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知(建市〔2014〕159号)和《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市〔2016〕226号)及其配套规定确定对投标人的施工资质等级要求。评标办法前附表2.2.4(2)企业资质要求“1、施工单位资质:具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级资质得 2 分,具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级资质得 4 分,具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包特级资质得 6 分。此项最高得 6 分”。质疑:由于按照本项目的体量,建筑工程施工总承包二级资质即可符合要求,附加“建筑工程施工总承包特级资质”增加得分,具有排他性。4、评标办法前附表2.2.4(2)企业资质要求“2、设计单位资质:具备国家建设行政主管部门颁发的建筑行业(建筑工程)甲级得 2 分,具备国家建设行政主管部门颁发的建筑行业设计综合资质甲级得 4分。此项最高得 4 分”。本项违背了住房城乡建设部令93号关于印发《建筑工程设计资质分级标准》。质疑:本项目的设计工作具有“建筑行业设计甲级资质”即可,无需“设计综合甲级资质”,质疑有意提高资质要求意图,具有排他性。5、评标办法前附表2.2.4(2)人员配置要求“设计单位人员:结合医疗项目特点,设计单位拟投入本项目的团队人员要求如下:(3)结构专业负责人:具有一级注册结构工程师证书、结构岩土专业高级职称得 0.5 分,具有一级注册结构工程师证书、具有结构岩土专业正高级职称资格得 1 分。本项最高得 1 分。”质疑:本工程目前是施工总承包招标阶段,不涉及到岩土勘察工作,故无需“结构岩土设计专业”人员,且不符合相关规定。6、评标办法前附表2.2.4(5)其他因素评分标准企业获奖:“设计单位:设计单位承担设计的公共建筑项目(应包含施工图阶段医疗工艺设计)自 2018年 1 月 1 日以来获得过中国施工企业管理协会组织评选的“国家优质工程奖”(勘察及设计)得 1.5 分,满分 3 分。”质疑:本项特别要求“应包含施工图阶段医疗工艺设计”,具有明显的排他性,且不符合相关规定。 作为该项目的潜在投标人,将持续关注……
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