|
1 Q$ x8 g+ @) Z; P# ]% q/ H* }4 S6 B
4月17日,四川德阳什邡市蓥华镇石门村7组村民罗军(化名)与往常一样,在自家责任山上栽种柳杉树苗。他所种的树苗,是为了补偿他此前滥伐的林木,这也是执行法院的判决。在村里,还有10个村民与罗军一样,都因为滥伐林木获刑。% v$ K/ \7 C8 {
C/ _1 B- b3 q) j: b罗军对滥伐林木的行为后悔不已。5 M5 W1 F0 ^# ]* I; M& d
' m% n8 l; V6 i# V$ a
11名村民滥伐林木获刑
" Z9 D7 l5 c2 @* m* P- q* q$ g
+ K3 N+ m3 T: @1 h0 m$ `0 T 说起2016年冬天,砍伐自家责任山上的柳杉一事,什邡市蓥华镇石门村7组村民罗军就后悔不已。当时在采伐申请没有被批准的情况下,他就砍了自己家的树,因此被判了有期徒刑两年零八个月,缓刑四年。2 x: J! T$ L: `$ U3 y: V
+ @/ J3 g" h: @6 H( [ 罗军家有一片七八亩地的责任山,长满了粗大的柳杉。2016年12月21日,罗军向林业服务中心递交了采伐申请,并交了相关的费用。但他没等到林木采伐许可证批下来,就急不可待地动斧头砍伐了柳杉。1 C6 p: T% X: r5 K
e! J r$ _( M# x h2 ? 但让罗军没想到,自己的采伐申请没有被批准,“因为这片山倒坡度超过了35度”,砍伐树木容易引起水土流失。; g! m6 R( m+ z7 e- b% |3 i
3 {) g3 ~! n) U+ k0 L/ h
2017年4月,罗军被森林公安传唤。2017年10月12日,罗军因滥伐林木罪,被什邡市人民法院判处有期徒刑两年零八个月,缓刑四年。
& X1 P4 m% I' g" L0 C
$ z6 [ C1 B7 `" a2 P! e7 X# ~ 几乎在同一时期,村里另外10个与罗军一样想卖树换钱的村民,也因滥伐林木被判刑。经鉴定,这些村民采伐的林地面积分别为4.09亩至12.14亩不等,立方蓄积97.86立方米至248.18立方米不等,砍伐林木的立方蓄积均已构成数量巨大。7 u W7 S- E* {/ R
+ M* f/ Z: v# c6 w0 f/ l 最终,法庭认为,包括罗军在内的11名被告人构成滥伐林木罪,根据立方蓄积不同,分别判处有期徒刑一至三年,缓期执行,并处罚金。; {! {7 O6 }1 ~
) s0 ^6 C* }! X# r
判刑罚款还需补种复绿! M" R: Y" W7 \9 t. o
+ Q4 |8 l4 D' ?5 C: Q/ x
在罗军等11名被告人的判决书中,有一条值得注意。“在对被告人分别依法定罪量刑的基础上,判决责令被告人于判决生效后6个月内,在被砍伐林木的相应责任山,按照林业局植被恢复方案进行补种和看护。”这是德阳首次判决被告人补栽补种的案例。
4 N$ K( g+ P& G4 a3 N. J. F4 i. `
4 I8 W7 U* V% Z 什邡市人民法院也是德阳首个设立环境资源庭的法院。“以往此类案件,法院仅仅是定罪量刑,判刑和处罚金,但环境破坏的问题没有得到解决。针对这类案件,还应该实现最大程度的生态环境修复。”该庭庭长邓雪梅说,这也是成立环境资源庭的初衷所在。' F* k" y L1 n9 g. g1 G$ p
2 T, ?0 @- p: Q& }1 x$ t0 C: M
在这11起案件中,法院先是请什邡市林业局制定了植被恢复方案,责令被告人依照方案进行补栽补种。被告人签订了愿意进行补种的承诺书,并缴纳了保证金。! ^, ?( Q0 X1 n5 K' S* o* W$ O- m4 H
e: `$ j- Z. { 不久前,邓雪梅与什邡市检察院、林业局工作人员一起到采伐现场回访,经现场勘查确认,10名被告人已经完成了补种,只有1例因为地理原因正在补种过程中。 m: G6 Y _/ h! O5 u. x8 \. n
& }& y; c, T' T5 I! J+ @6 O T
今年9月份,法院还将联合林业部门,对补种补栽情况进行验收。“验收合格后,由林业局出具证明,我们会把保证金退还被告人。”邓雪梅说,而如果验收不合格,会要求被告人继续恢复性补种。
8 Z/ M. w! k9 ]3 P- o
) x+ C4 d6 z( n. ] 无证砍树是个深刻教训
$ v& P/ _" s6 B& f0 T5 W H! Y' T1 t% y+ t8 U$ o, C4 [7 ^+ x
今年49岁的罗军,看上去比实际年龄更老一些。对于只有小学文化的他来说,这是一次深刻的教训。
. @5 i+ d# g# |+ \* h$ W
) ~, I ^9 ^% }3 y8 C: e- {; y x+ i “我们祖祖辈辈生活在这里,全靠这片山林吃饭,以前也是交了采伐申请就砍,没想到这次会出事。”罗军告诉记者。他的老婆只有微弱视力,23岁的儿子是个盲人,上小学6年级的女儿也是高度近视。一家四口,全靠他养活。之所以砍树,也是为了卖钱补贴家用。与罗军家类似,另一个被告人也有残疾。11名被告中,年纪最大的82岁,每一家都有实实在在的困难。0 y- m7 L6 E, a$ {
- G6 G* O& b5 F" o& U; w
“这也是这些案子的特殊性所在,被告人家庭有困难,如果判处实刑收监,整个家庭就毁了。”邓雪梅说。由于11名被告人都是主动投案,属于自首行为,可以从轻或减轻处罚。并且被告人都愿意进行补种补栽,认罪悔罪态度好,综合考量之后,法院做出了缓刑判决。5 E) H) S/ t( k1 H0 v% d1 B6 t
$ k: t3 a8 N5 E* ~' P5 [ 对于11个村民因砍树获罪,石门村7组组长杨开太觉得很痛心,“我们这里离公路远,山区农民法律意识淡薄,今后确实应该高度重视,要砍树必须等拿到采伐许可证后,有计划地采伐。”他说。# x$ Z4 }1 N9 E; |: J
6 U$ A& r5 x0 p0 R
希望发展旅游让村民致富
3 t# ]5 z2 t G# O" z. ?* N4 O3 K p+ h. z. _
作为环境资源庭的庭长,邓雪梅见过很多这样的被告人。“他们生活在山区,文化水平也不高,法律意识淡漠,很多时候是因为不懂法而犯罪。”而涉及环境资源的犯罪,往往是刑事重罪。
" k/ f& s$ H1 }' ]+ G: r/ F" Y: B: ?' B5 m. \
这让邓雪梅觉得,对村民的普法教育,必须深入到最基层。“普法教育必须下村下组,环境资源类的普法,必须到每家每户。”邓雪梅说。/ N% }% ?# x) M" I' t) R# u
: ]3 e1 f/ A! C# J, i( N7 _
面对石门村的滥伐现场,邓雪梅准备在村民经过的路边竖一块警示牌警示后人。此外,她还有更大的设想,就是在城区打造一批“公益林”。“补种复绿不能局限在原地,应该在专门的地方,异地修复,这样才能起到警示作用。”
# u; {/ v# ^+ T5 g* e9 _9 o4 M7 W% K( L; P8 S, g; e4 R
而在石门村,罗军们也在算一笔账。“树砍倒后,雇人用牛把树拉到公路上,一立方要200多元,树才700多一立方,根本赚不到多少钱。”不仅如此,木材厂的树木也已经饱和,“不愿意收这种树”。对村民来说,寻找其他的收入来源显得尤为迫切。
( V% D& D e/ P+ r( g& X7 u& @! M& P
1 F% l/ x) ?# ]7 _4 Z “现在主要靠种黄连。”一名村干部说,今年的黄连行情还不错,一公斤可以卖110-120元,但种一茬黄连要长五六年才能收获,时间周期比较长。
' s6 Z/ K; p* b1 u
: F/ i. z, n0 J% o 近几年来,乡村旅游开始兴起,每年夏天最热时候,会有大量城里游客涌进山来。但石门村7组由于山势陡峭,道路狭窄,游客难以进去。“希望以后能把路修得宽一点,只有发展旅游才能让村民致富。”村干部望着远处的群山说。7 P+ o+ z0 | l. P
普法小贴士:* Z" E! ?5 ~- a' n2 m: Q+ m
0 v. e, x5 w6 c! ?* W
《中华人民共和国森林法》规定,国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林年采伐量。林农拥有对林木的所有权、使用权,但要想采伐林木,也得向有关主管部门申请林木采伐许可证。) D9 z5 ?. K4 a& n& k
! K$ D9 Y9 S6 R. Z A
不过,农村居民房前屋后个人所有的零星林木除外。
' z' ]. R( j# H L8 U* g
0 Q7 a# e2 m/ Z' A+ r. ~ 就算取得了林木采伐许可证,也并不意味着可以随意采伐林木,还要按照采伐许可证规定的面积、数量、树种或者方式采伐,并限期完成更新造林任务。
+ \ ]6 w6 P" {( ]9 v
4 [0 H/ X' X. H- J6 J/ w7 q 1997年《中华人民共和国刑法》1 z. n! u$ i. q* Y5 @; P
- a' T) Y3 d! F8 s4 ~0 k# B' R 第三百四十五条 【滥伐林木罪】违反森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。9 X# s4 A) Y4 X$ l" M, i9 K
, u+ }- _2 s% Y. T7 l$ K- {9 k |
|