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, L/ q v( m5 l5 M各位德阳的市民朋友、IT界的同行们,以及纪检监察和财政监管部门的领导们:
. }* u9 C- y) g6 s! @* [大家好!我是一名热心市民,也是一名在IT软件行业摸爬滚打多年的从业者。今天,我要实名(或匿名)曝光德阳市数据局近期主导的一起极其荒谬、涉嫌严重违规和“量身定制”的政府采购项目——2025年德阳市城市治理数字化应用服务项目(德阳工业互联网综合服务平台)(项目编号:N5106012026000089,采购包1)。9 t' N- Q( n" l2 h4 c
在国家大力倡导优化营商环境、促进中小企业发展、严打政府采购“隐性壁垒”的今天,这个项目简直是顶风作案!其招标文件里明目张胆地设置了各种排他性条款,硬生生把一个公平竞争的公共采购,变成了给特定供应商“送钱”的过场戏。
# a; ^6 g4 t& q! |3 @以下是该项目令人匪夷所思的几大“奇葩”设定,请大家评理:6 b6 b* P P# U/ Q" D8 ~ y
奇葩设定一:强买强卖的“成品局”——不准用PPT,必须带“真系统”来现场!7 i5 C$ y" x2 f! M
大家都知道,软件定制开发项目,正常的逻辑是“先中标、后开发”。但在该项目的招标文件中,采购人设置了堪称“天堑”的现场演示门槛:
! J( I" x/ O. V" i b强制线下到场,构筑地域壁垒:要求必须到“四川正焜项目管理有限公司”办公场地现场演示,坚决不接受任何线上、远程演示。外地企业要来投标,人员差旅、设备运输成本直接拉满。这完全违背了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中关于“减轻企业负担,不得强制要求供应商到场”的明文规定。; U3 q. N& ~. `" O1 _& s; X" D
禁止PPT/原型,只要“成品”:文件明文规定,不接受PPT、Word、视频、图片演示,仅接受真实运行系统演示!请问德阳市数据局,这是一个“软件开发服务”项目,还是一个“成品软件采购”项目?要求供应商在没中标、没拿到一分钱预算的情况下,提前砸几百万开发出一个“真实运行”的工业互联网平台,这合理吗?这不仅排斥了所有中小技术企业和方案创新型企业,更是等于明着告诉大家:“这项目早就有人做好了,你们其他人别来沾边!”8 X; W8 l1 |* O8 V5 r: @, w+ W
主观打分,一句话决定生死:这高达15分的演示分,既没有公布10项功能的明细清单,也没有统一的演示环境,更没有明确的判定标准。评委说你行就行,说不行就不行,15分全给或全扣,公平性彻底失控。
& x/ w4 m- `( ]/ S7 H* J5 e奇葩设定二:招项目经理还是招“神仙”?强制一人多证!
. w% E! d }8 \, d6 X# K' F如果说演示环节是把外地企业和中小企业挡在门外,那人员评分标准就是精准“锁定”特定企业。8 }# p8 ]$ N# d3 R
采购包1的评标细则中,要求配置1名项目经理,并且具有计算机技术与软件专业技术资格考试的:①软件设计师证书;②系统集成项目管理工程师证书;③信息安全工程师证书。每有一证得2分,满分6分。8 k+ A# d, C$ F% s* L5 Y
业内人士都知道,这三张证书跨度极大:一个是搞底层代码设计的,一个是搞宏观项目管理的,一个是搞网络安全的。让一个统筹大局的项目经理去同时考这三张底层技术和安全证书,完全违背了IT团队分工协作的基本常识!/ o3 m* A1 y v6 s% V
法律明确规定,评审因素应当与项目的实际履约能力挂钩(《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条)。这种强制“一人多证”的规定,不仅与服务质量毫无关系,其本质就是通过堆砌证书数量,变相设定企业规模门槛,刻意锁定手里恰好有这么一个“考证狂人”的特定供应商!- ~; h0 J; [ ~, B, T9 H6 I, y+ n
奇葩设定三:无视法律,玩弄“挤牙膏式”整改9 g3 m+ ?" \4 L
最让人气愤的是采购方的态度。
- y/ f- B G2 P: I" F7 P( I在前期有供应商依法提出质疑后,采购人其实已经“心虚”了。他们做出了更正,修改了“技术支持工程师”的一人多证要求,但却死死捂住“项目负责人”的这一奇葩加分项,拒不修改!
9 |+ o2 V7 I- f8 o( N这种“避重就轻”、“挤牙膏式”的整改手法说明了什么?说明他们心里非常清楚“一人多证”的设定是违规的、排他的!但为了保住那个已经内定的“意向供应商”,他们宁愿只改一部分来安抚质疑者,也要把最核心的加分项留给“关系户”。
% F& Y& |$ V9 @; a9 `& [强烈呼吁与请求
! y7 \6 m! z2 ?2 r& I0 W% h8 i政府采购用的每一分钱都是纳税人的血汗钱,绝不能成为个别单位和企业利益输送的后花园!根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,该项目的种种行为已经构成了典型的“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。: J* x& B9 @% E8 }5 D/ M
在此,我作为一名热心市民,强烈呼吁:
5 C* j5 T) l( q: m6 i2 y- W德阳市财政局、市纪委监委立即介入! 依法紧急暂停该项目(N5106012026000089)的后续采购和合同签订程序!/ O- B S( u( L! D
全面审查招标文件! 彻底废除强制线下演示、废除“真实运行系统”的荒唐要求,允许线上、PPT和原型方案演示;废除针对项目负责人的“一人多证”违规评分项,回归团队分工的正常逻辑。' Y" w7 P) e/ A) z
严查背后的利益链条! 查一查到底是谁在为哪家企业“量身定制”招标文件?招标代理机构四川正焜项目管理有限公司在其中扮演了什么角色?% C k3 {: U$ P$ C
公平、公正、公开不应该只是一句空话,德阳的数字化建设需要的是真正有技术、有创新的实干企业,而不是靠“萝卜坑”上位的既得利益者。请各位网友帮忙转发扩散,让阳光照进政府采购的每一个角落!
9 Q, M' M' N5 V* O, z- d—— 一个看不下去的德阳热心市民及IT从业者# p- T, G( G! O
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