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所谓一山容不得二虎,但格鲁吉亚未来会迎来两个总统。格鲁吉亚当选总统卡韦拉什维利12月29日在议会宣誓就职,正式就任总统。
[size=0.8]卡韦拉什维利(左)宣誓就职后,祖拉比什维利(右)拒绝下台[size=0.8]然而,同日任期届满的总统祖拉比什维利拒绝下台。她表示,自己虽然将离开总统府,但仍是唯一合法总统。% s. L: |6 c _. {& o1 A
[size=0.8]“两虎相争”,格鲁吉亚政治危机缘何而起?又将如何收场?
1 l2 x4 D: u4 A, T4 [7 }[size=0.8]争议选举
: c5 j8 S1 W4 X! A/ C% k[size=0.8]29日,卡韦拉什维利在就职典礼上宣誓,将成为所有人的总统,今后的工作将以巩固和团结社会为目标。
+ I& l( Z- w" a: R8 e# S6 g2 `[size=0.8]祖拉比什维利却针锋相对,誓言不会辞职,将推动新的选举,在“合法选举出新议会前”将继续担任总统。
0 v, ^9 I* O/ v- P$ u: c& a[size=0.8]与此同时,四大反对党都拒绝接受卡韦拉什维利并抵制议会。数千名格鲁吉亚人也在首都第比利斯举行抗议示威,力挺祖拉比什维利。, z, O" h( w# S
[size=0.8]两个总统争位,格鲁吉亚怎么会上演如此戏剧性一幕? S! U' m: l* d! A$ d, o
[size=0.8]第一层原因可从两场争议选举说起。
6 }. o' i! r" s0 ~) n! ?/ q, O, ~[size=0.8]今年12月14日,格鲁吉亚举行总统选举,执政党格鲁吉亚梦想党(下简称梦想党)提名的卡韦拉什维利当选总统,任期5年。
R u! U: P0 H[size=0.8]根据修订后的格鲁吉亚宪法,此次总统选举首次从选民直选改为选举人团表决。选举人团由国家议会议员和地方议会议员共300人组成。14日参加投票的选举人团成员225人,其中224人投票给卡韦拉什维利,1票反对。卡韦拉什维利由此成为格鲁吉亚历史上首位间接选举产生的总统。' A6 p6 {3 O& M& O0 s5 T; L& p
[size=0.8]梦想党此前还在10月26日举行的议会选举中斩获超半数席位。
" M4 t* l4 i: v% K7 O! ~1 t[size=0.8]不过,无论是议会选举还是总统选举,反对党和现任总统都以欺诈舞弊为由对选举结果一概不承认。. q) A0 I) p0 {1 a
[size=0.8]此外,值得一提的是,格鲁吉亚修宪后,已由半议会半总统制国家转变为议会制国家,总统只是礼仪性的国家元首。) h2 [7 M. [; V, b8 d
[size=0.8]有说法称,格鲁吉亚梦想党创始人、该国“首富”、前总理伊万尼什维利才是格鲁吉亚事实上的“一号人物”。卡韦拉什维利是伊万尼什维利的忠实拥护者。
[size=0.8]格鲁吉亚前总理伊万尼什维利被指是格鲁吉亚事实上的“一号人物”(资料图)( N' P# @/ @8 G! u* ~3 ~
[size=0.8]激烈拉锯3 e6 W, r/ D6 X( J6 {, A
[size=0.8]第二层原因则关联“亲欧”与“亲俄”两派的激烈拉锯。
3 }! Y% d) g7 @7 R9 H! a( q[size=0.8]“亲欧派”与“亲俄派”之争几乎是绝大多数原苏联加盟共和国难以摆脱的宿命,格鲁吉亚也不例外。
- `3 r' ^+ b, [[size=0.8]以此次站上“擂台”的两位总统为例,政治光谱上,现年53岁的前“国脚”、曼城前锋卡韦拉什维利被指有“亲俄”色彩。4 ?8 m' T; b( d: x
[size=0.8]卡韦拉什维利曾创立反西方组织格鲁吉亚“人民力量”运动。他指责反对党充当“第五纵队”并受外国指挥,并把总统祖拉比什维利称为“首席特工”。
$ g" Q, \" T& D. x _+ A2 y1 u[size=0.8]现年72岁的祖拉比什维利被视为“亲欧派”,受到四大反对党支持。
: j* }1 k% n. f[size=0.8]她曾一度获得梦想党力挺并成为格鲁吉亚首位女总统,但近年来双方因立场相左而决裂。祖拉比什维利指责梦想党阻挠格鲁吉亚加入欧盟和北约,转而向俄罗斯投怀送抱。
1 F9 q2 M+ S1 o8 d[size=0.8]一段时间以来,围绕“外国代理人”法案、加入欧盟谈判以及国内选举,朝野政党对立加剧,不断引发抗议浪潮。
5 t/ v6 \' { |6 ]4 p7 _' x( m* q3 T# p4 O[size=0.8]所谓“外国代理人”法案,即要求从国外获得20%以上资金的组织都必须登记为“外国代理人”,包括非政府组织、独立媒体机构等。该法案经议会三读通过后,遭总统否决,但又被议会推翻,法案最终在今年5月得到放行。而在祖拉比什维利与反对党眼中,该法案无异于“俄罗斯式法案”。
% d3 c- F& n0 q, M! l' _[size=0.8]关于加入欧盟谈判一事,虽然已被写入格鲁吉亚宪法,但执政党领导的政府今年11月决定冻结“入盟”谈判直至2028年底。因为在执政党看来,“入盟”谈判已成为布鲁塞尔“敲诈勒索”的工具。暂停谈判打破了反对党希望尽快“入盟”的美梦。2 h: M9 ^7 ?7 ~
[size=0.8]至于议会和总统选举,祖拉比什维利抨击执政党在选举中使用俄式策略和宣传手段,斥选举为“闹剧”。+ e2 @1 A+ X. j/ J1 Z0 K2 C0 N
[size=0.8]渐行渐远; k b M% n/ T; Z" U
[size=0.8]第三层原因或可折射“亲欧”“亲俄”两派力量消长中,格鲁吉亚与西方渐行渐远的事实。% `& W( ~$ c* i
[size=0.8]自萨卡什维利2003年在西方支持下发动“玫瑰革命”夺权后,这个南高加索国家一直被视为原苏联加盟共和国中最亲西方、最民主的国家之一——它是美国的地区战略盟友,也是向欧洲输送里海油气的过境国。6 N- P& G# X+ @# p9 o7 d v
[size=0.8]即便是2013年梦想党上台,格鲁吉亚对外政策基调仍总体向西方倾斜,比如2022年向欧盟递交“入盟”申请。. G+ Q6 f5 Z/ w' z' g
[size=0.8]但是,近年来,梦想党逐渐对西方持怀疑态度,却与俄罗斯增加接触,包括针对俄乌冲突未跟随西方制裁俄罗斯、对俄放宽签证、恢复两国直飞航班等。
6 L V. Z, N9 X! g[size=0.8]有分析指出,第比利斯之所以逐步与西方拉开距离,与西方开“空头支票”、口惠而实不至有关。0 G- J; V4 F. T
[size=0.8]欧盟在“入盟”问题上吊胃口、北约在“入约”一事上打太极,并对格鲁吉亚主权和领土完整(涉及俄承认阿布哈兹和南奥塞梯独立)也只有口头支持而无实际行动,相反还不断向格鲁吉亚提出改革的要求。
! s2 R2 W; i+ _+ V. h( K[size=0.8]今年以来,从出台“外国代理人”法案到暂停加入欧盟谈判,再到国内选举争议,一连串风波使第比利斯与西方关系急剧恶化。$ h; ?: f, F4 W. W' A6 h
[size=0.8]欧盟叫停格鲁吉亚“入盟”程序,美国中止与格鲁吉亚战略伙伴关系,西方还对格多名高官实施制裁。卡韦拉什维利当选总统更被认为格鲁吉亚远离西方正在“坐实”。
& o) h# n2 y8 C8 y, E! R[size=0.8]新的节点?7 a ?5 @ d( T! a3 Z. O9 K
[size=0.8]舆论认为,新总统就职后,格鲁吉亚政治危机来到分水岭。
5 ?- Q5 R, d) R$ t, u[size=0.8]分析人士指出,随着卡韦拉什维利上任、祖拉比什维利坚持“留任”,格鲁吉亚将陷入“双总统”合法性之争,格当局如何应对,目前仍不清楚。
[size=0.8]卡韦拉什维利曾效力英超球队曼城(资料图)
$ V6 t; y3 }7 e6 D* \3 B[size=0.8]也有观点认为,尽管祖拉比什维利得到反对党的支持和国内抗议人士的声援,但反对派并无足够的政治资源阻止执政党控制议会和总统职位。
. Y( O" b: ?) L) y2 ]# j5 w[size=0.8]与此同时,格鲁吉亚政治危机的外溢影响也受到战略观察家的密切注视。
: Q+ t3 i3 h* ^7 k. w[size=0.8]有评论指出,格鲁吉亚未来的地缘政治走向悬而未决,该国与西方关系或许走到新的节点。未来西方可能会丧失对这个战略意义重大的黑海-里海国家的地缘政治影响力,而俄罗斯在里海地区的影响力或将相应上升,欧亚地区的地缘格局可能会再次出现微妙变化。) B- n5 _# e5 H/ j/ D
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