投诉南充教育和体育局 关于中考体育免考政策的朝令夕改

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* A: A. y% a$ y投诉申请书
+ f; h) p6 d+ P8 s: C. b0 }一、被投诉单位：
( D! l; @( Q6 q单位名称：南充市教育和体育局
- f4 j. \1 @- ^3 w+ h: G4 H9 N二、投诉请求
2 x6 Z9 }- k' Z; i& D8 ~- q请求南充市教育和体育局：
1. 纠正对“2024年9月升入初二学生”免考政策的错误解释；
2. 确认投诉人符合“老生老办法”条件，按照70分满分计入中考总分；
3. 书面答复投诉人并告知处理结果。
" R/ X: R4 o3 S7 v三、事实经过
投诉人为南充市初中生（监护人），2024年9月升入初二年级，即将于2026年6月参加中考。
2024年9月，投诉人参加南充市第七届运动会，获得单项项目第一名。
/ |: \$ K" M+ L/ T在获奖之前，投诉人及家长曾于2024年8月7日通过官方渠道咨询中考体育免考政策，南充市教育和体育局通过“四川麻辣社区_群众呼声”平台作出公开答复，明确答复中写明：
% p& u+ ^8 L/ l! I1 j“实行‘老生老办法、新生新办法’，针对2024年9月升入的初二、初三年级学生，仍按原有免考政策执行。原政策规定……获得市级前四名的考生可予免考，以满分70分计入总分。”
/ k0 b/ O+ [, x) r) X7 r2 L基于该官方承诺，投诉人确认自己符合免考70分的条件。
然而，在后续收到的《南充市教育和体育局关于做好2025年初中学业水平考试体育和实验操作技能考试工作的通知》（南市教体办〔2025〕19号）中，规定：
; q2 v4 r7 ?9 |/ s4 Q“2024年初中学业水平考试前（即2024年6月12日前）已获得免考资格的考生免考统一考试项目，以70分计入中考总分。”
4 j; j( G& g1 X$ |$ o% t按此新规，投诉人2024年9月获奖，被认定为仅能免考选考项目（20分）。
四、投诉理由
投诉人认为，被投诉单位的上述解释存在以下问题：
1. 违反“信赖保护原则”
7 A4 A, G: l, H1 f' U被投诉单位于2024年8月7日通过官方渠道公开承诺：“针对2024年9月升入的初二、初三年级学生，仍按原有免考政策执行，以70分计入总分。”投诉人基于此公开承诺，确认自己符合条件并继续参赛、获奖。现被投诉单位以2025年文件为由改变承诺，严重损害投诉人的信赖利益。
* \2 w/ ]: e" Z* o4 A2. 政策执行标准不一致
被投诉单位2024年8月7日答复中明确将适用对象界定为“2024年9月升入的初二、初三年级学生”，而投诉人正是“2024年9月升入初二的学生”，完全符合该适用范围。现以“2024年6月12日前已获资格”为由排除投诉人，与前述公开答复自相矛盾。
4 w9 t; _6 S, O# a/ R3. “老生老办法”的承诺应当兑现
“老生老办法”是教育领域普遍遵循的原则。投诉人2024年9月获奖时，仍处于政策未明确收紧的阶段，且该政策收紧仅针对“2024年9月入学的初一新生”，投诉人并非该群体，理应继续适用原有70分免考政策。
五、法律依据
, A$ f$ Z, o# Y, J  v《中华人民共和国行政许可法》第八条（信赖保护原则）
" w1 e1 T; e6 u) @  U/ r2 D· 《四川省行政规范性文件管理办法》关于政策过渡期安排的相关规定
· 南充市教育和体育局于2024年8月7日通过“四川群众呼声”平台发布的公开答复
3 Q0 \2 d6 O% Z- {% g% p六、证据清单
4 x% g4 T) @0 Q2024年8月7日南充市教育和体育局
3 p; D" l( @4 K* x3 p3 s. [
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