从警18年,因在打击沈阳刘涌黑社会案件中荣立一等功,从县委“一把手”最后升任为副省级城市的检察长。在沈阳市检察院原检察长张东阳涉受贿罪的一审判决现场,张东阳因“长期与腐败作斗争”而被一路提拔的工作履历,引发特别关注。3 k9 T) @" {7 T1 L9 I+ F, ~# t% y) {) _
俗话说,朝里有人好做官,家有亲戚好办事。不仅好办事,案中的民营企业主史海鹰因为表哥张东阳的关系,骗取非法补偿竟也一路绿灯。让人深思的是,张东阳作为检察机关的领导干部,征地补偿事宜并不在他的职权范围内,而他仅仅是以“打个招呼”的方式就轻而易举地“办成了事”。领导干部的一个“招呼”何以如此有“能量”? “一把手”权力没有边界是滋生腐败的源头。当前,我国对党政机关“一把手”权力的相关规定只是原则性的,还不够具体明细,这就造成当前党政机关“一把手”的权力事实上存在着模糊地带,导致权力运行中实际上的过分集中。绝对的特权,必将导致绝对的腐败。正是由于对“一把手”的权力缺乏边界设定,让张东阳敢于利用自己职务的影响力,委托其他干部为其谋私。 缺乏行之有效的监督制度,是张东阳敢于“乱打招呼”的另一重要原因。无论是作为县委“一把手”,还是检察长,张东阳一直都是在监督别人的,而别人却很难监督到他。加上他长期在检察机关工作,不仅有着丰富的反腐经验,反侦查能力和规避技巧也是样样精通,让局外人既难以察觉又难于管束。监督上的“死角”,让不少领导干部坠入犯罪的深渊。 反腐已到深水区。要遏制官员“乱打招呼”现象,首先,要从源头立法,完善相关规章制度,进一步约束“一把手”的权力,真正实现把权力关进制度的“笼子”里,使“能人”官员既不敢腐、也不能腐。其次,要让权力在阳光下运行,有效的监督是重要保障,监督不能留死角,必须做到全覆盖。最后,必须重拳打击行贿者,优化干部从政环境。只有在强化对各个层面权力的约束上下功夫,才能够营造出风清气正的政治生态。(长江网 石洪欣) $ v' z" Y( [. D6 t w4 w
|