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3 T8 n- q9 q/ ]: C, w5 P' ]8 S 4月17日,四川德阳什邡市蓥华镇石门村7组村民罗军(化名)与往常一样,在自家责任山上栽种柳杉树苗。他所种的树苗,是为了补偿他此前滥伐的林木,这也是执行法院的判决。在村里,还有10个村民与罗军一样,都因为滥伐林木获刑。1 a$ V5 w% S: Y4 F7 L) L
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罗军对滥伐林木的行为后悔不已。" R4 K! W2 {% ^9 q9 B0 P
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11名村民滥伐林木获刑
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说起2016年冬天,砍伐自家责任山上的柳杉一事,什邡市蓥华镇石门村7组村民罗军就后悔不已。当时在采伐申请没有被批准的情况下,他就砍了自己家的树,因此被判了有期徒刑两年零八个月,缓刑四年。$ y1 b+ J1 Z! h- X$ G5 \
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罗军家有一片七八亩地的责任山,长满了粗大的柳杉。2016年12月21日,罗军向林业服务中心递交了采伐申请,并交了相关的费用。但他没等到林木采伐许可证批下来,就急不可待地动斧头砍伐了柳杉。
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但让罗军没想到,自己的采伐申请没有被批准,“因为这片山倒坡度超过了35度”,砍伐树木容易引起水土流失。+ a- Z$ H& v% w
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2017年4月,罗军被森林公安传唤。2017年10月12日,罗军因滥伐林木罪,被什邡市人民法院判处有期徒刑两年零八个月,缓刑四年。
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' \" e, Q8 _: {( j; J1 K8 W 几乎在同一时期,村里另外10个与罗军一样想卖树换钱的村民,也因滥伐林木被判刑。经鉴定,这些村民采伐的林地面积分别为4.09亩至12.14亩不等,立方蓄积97.86立方米至248.18立方米不等,砍伐林木的立方蓄积均已构成数量巨大。, }% D' R0 \/ K% O7 B' v
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最终,法庭认为,包括罗军在内的11名被告人构成滥伐林木罪,根据立方蓄积不同,分别判处有期徒刑一至三年,缓期执行,并处罚金。+ l" F8 [) n8 D( p0 A+ v; }
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判刑罚款还需补种复绿
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在罗军等11名被告人的判决书中,有一条值得注意。“在对被告人分别依法定罪量刑的基础上,判决责令被告人于判决生效后6个月内,在被砍伐林木的相应责任山,按照林业局植被恢复方案进行补种和看护。”这是德阳首次判决被告人补栽补种的案例。# ]5 `, W, O# X( u z
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什邡市人民法院也是德阳首个设立环境资源庭的法院。“以往此类案件,法院仅仅是定罪量刑,判刑和处罚金,但环境破坏的问题没有得到解决。针对这类案件,还应该实现最大程度的生态环境修复。”该庭庭长邓雪梅说,这也是成立环境资源庭的初衷所在。
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8 m3 h) J& b- A3 o 在这11起案件中,法院先是请什邡市林业局制定了植被恢复方案,责令被告人依照方案进行补栽补种。被告人签订了愿意进行补种的承诺书,并缴纳了保证金。- r) A" Y; o6 ~$ f
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不久前,邓雪梅与什邡市检察院、林业局工作人员一起到采伐现场回访,经现场勘查确认,10名被告人已经完成了补种,只有1例因为地理原因正在补种过程中。
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3 y* }& d" B& d) X- I 今年9月份,法院还将联合林业部门,对补种补栽情况进行验收。“验收合格后,由林业局出具证明,我们会把保证金退还被告人。”邓雪梅说,而如果验收不合格,会要求被告人继续恢复性补种。
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, o6 S# T% {) }1 D1 e" v1 c 无证砍树是个深刻教训% Z& c; m5 P) z$ c u+ ~3 Y" O7 m
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今年49岁的罗军,看上去比实际年龄更老一些。对于只有小学文化的他来说,这是一次深刻的教训。- Y9 d6 u) X( @
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“我们祖祖辈辈生活在这里,全靠这片山林吃饭,以前也是交了采伐申请就砍,没想到这次会出事。”罗军告诉记者。他的老婆只有微弱视力,23岁的儿子是个盲人,上小学6年级的女儿也是高度近视。一家四口,全靠他养活。之所以砍树,也是为了卖钱补贴家用。与罗军家类似,另一个被告人也有残疾。11名被告中,年纪最大的82岁,每一家都有实实在在的困难。* Q r- c5 c% n$ Y$ Z8 p
/ c( x: t5 C9 g+ | “这也是这些案子的特殊性所在,被告人家庭有困难,如果判处实刑收监,整个家庭就毁了。”邓雪梅说。由于11名被告人都是主动投案,属于自首行为,可以从轻或减轻处罚。并且被告人都愿意进行补种补栽,认罪悔罪态度好,综合考量之后,法院做出了缓刑判决。1 V4 Q) A0 G8 Q: t6 c6 N
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对于11个村民因砍树获罪,石门村7组组长杨开太觉得很痛心,“我们这里离公路远,山区农民法律意识淡薄,今后确实应该高度重视,要砍树必须等拿到采伐许可证后,有计划地采伐。”他说。
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8 Y0 x* y2 ?4 z 希望发展旅游让村民致富
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' ?6 v# i+ Z/ J 作为环境资源庭的庭长,邓雪梅见过很多这样的被告人。“他们生活在山区,文化水平也不高,法律意识淡漠,很多时候是因为不懂法而犯罪。”而涉及环境资源的犯罪,往往是刑事重罪。
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这让邓雪梅觉得,对村民的普法教育,必须深入到最基层。“普法教育必须下村下组,环境资源类的普法,必须到每家每户。”邓雪梅说。
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! N4 H( O; z R' [. z* q 面对石门村的滥伐现场,邓雪梅准备在村民经过的路边竖一块警示牌警示后人。此外,她还有更大的设想,就是在城区打造一批“公益林”。“补种复绿不能局限在原地,应该在专门的地方,异地修复,这样才能起到警示作用。”
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& d/ D4 Q; i' _ 而在石门村,罗军们也在算一笔账。“树砍倒后,雇人用牛把树拉到公路上,一立方要200多元,树才700多一立方,根本赚不到多少钱。”不仅如此,木材厂的树木也已经饱和,“不愿意收这种树”。对村民来说,寻找其他的收入来源显得尤为迫切。( V3 L- f$ m/ `4 J& f% ~
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“现在主要靠种黄连。”一名村干部说,今年的黄连行情还不错,一公斤可以卖110-120元,但种一茬黄连要长五六年才能收获,时间周期比较长。
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近几年来,乡村旅游开始兴起,每年夏天最热时候,会有大量城里游客涌进山来。但石门村7组由于山势陡峭,道路狭窄,游客难以进去。“希望以后能把路修得宽一点,只有发展旅游才能让村民致富。”村干部望着远处的群山说。
, n% Z' k9 w5 s3 Z5 c. } 普法小贴士:; ^2 H4 ? d9 m
( k$ W4 e( E4 C( D 《中华人民共和国森林法》规定,国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林年采伐量。林农拥有对林木的所有权、使用权,但要想采伐林木,也得向有关主管部门申请林木采伐许可证。
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不过,农村居民房前屋后个人所有的零星林木除外。
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* O( w* R, W% D, b; t 就算取得了林木采伐许可证,也并不意味着可以随意采伐林木,还要按照采伐许可证规定的面积、数量、树种或者方式采伐,并限期完成更新造林任务。
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1997年《中华人民共和国刑法》3 V( f6 U$ J R! u' @
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第三百四十五条 【滥伐林木罪】违反森林法的规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。& U- e' ~: c) t' K+ y
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