一个供电所长职位凭啥能卖100万？

雨荷

        
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' I# Y9 A5 ~+ a2 r       法制传播网综合据 网际传媒讯 南网内部买官卖官价码：供电所长100万，经理300万。据电力系统业内人士透露，早在七八年前，在广东某些比较发达的地区，南方电网内部“买官卖官”的价码就已经非常高。曾有人说在他们地区，买一个供电所所长的职位至少要花100万，而一个县公司的经理职位则要高达300万。《中国经济周刊》
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        供电所长凭啥值100万？当然是由“市场”决定的。据悉，这些供电所所长或经理“回本”也非常快。因为，许多企业乃至机关单位的用电报装、变电站改造，均需要电网公司的同意，“送了钱的就往前排，没送钱的就慢慢等”。更何况，在供电的过程中，吃拿卡要的机会多得是。一分投资、十分收获，买官花的真金白银，当然要变本加厉地赚回来。
        所长经理只要干上三五年，每年的采购投资一般都会有数亿乃至数十亿之多，按20%的腐败成本来测算，也远远超过买官金额，而电网把高电价再转给企业和个人，最后买单的依然是企业和个人。
        4月2日，广东省人民检察院对南方电网副总经理肖鹏涉嫌受贿犯罪立案侦查。这是继南方电网副总经理祁达才涉嫌严重违纪接受组织调查之后，4天之内南方电网第二位落马的副总经理。中央第八巡视组3月6日正式进驻南方电网不到一个月，南方电网系统包括肖鹏、祁达才在内已经有4名高管落马。
        此前，广东电网原总经理吴周春因贪腐被查。吴周春被查之前，一直跟随吴周春的贺姓老板被抓，这个老板在广东电力系统捞金不下百亿，早早就移居香港，其豪宅位于香港半山，比香港几大富豪的居所还要奢华。蹊跷的是，吴周春被抓之后，这个靠吴周春起家暴富的百亿老板就被悄悄放走了。
: c- O) g- \$ l, ^       电网腐败之所以泛滥成灾，就在于垄断企业有着惊人的暴利。以广东为例，工业用电价为每千瓦时0.944元，上网电价为每千瓦时0.502元，电网公司毛收入率高达46.82%，远高于国际电网公司平均28%的水平。在内陆，以宁夏为例，分布式光伏并网发电项目国家电价补贴为每千瓦时0.359元，居民电价每千瓦时0.448元，但分布式光伏发电卖给电网公司，上网电价只有每千瓦时0.236元，电网公司毛收入率高达47.32%。
        而宁夏一般工商业用电价为每千瓦时0.744元，电网公司毛收入率竟高达68.28%，不仅是国际平均水平的一倍以上，而且高于煤炭铁路运输和天然气管道运输的毛收入率。理应直接奖励给光伏发电企业的补贴，却让电网公司通过定价权和讨价权从中谋得了无风险的利润大头。
       电网公司不仅获得了（自定价）丰厚存量利润，而且获得了（发改委定价）超额增量利润。在国家发改委上调电价时，如2011年11月30日调价时就将销售电价和上网电价分别上调了每千瓦时3分和2.5分，电网公司坐地就可轻松获得高达20%的利润增量。
       电网垄断企业的暴利，更是远远高于国内银行业坐吃高额存贷差的利润，更远高于人们普遍认为三桶油所能获得的垄断暴利。中国是一个制造业大国，工业制造业用电量占全国总用电量的80%。电网公司如此高的暴利早已真真切切地打击到了中国制造业，同时造成煤炭与发电企业陷入困境。
: r% X/ {# R( n  I8 E       更为重要的是，高于居民用电价格近1倍的工业用电价格，事实上是通过工业产品将高电价转嫁给了国民。从某种意义上讲，电网公司是在对全体国民隐形“征税”，滋养着电网这个庞大的特殊利益集团，供养着中国实体企业中最牛的打工皇帝—年收入10万人民币的抄表工。
       再看所谓的阶梯电价，也是打着节能环保的幌子，对全民实施的一种财富掠夺。目前居民阶梯电价分为三档，第一档为基础电量，覆盖80%居民家庭用电；第二档用电量覆盖95%的家庭，超出基础电量的部分每度电价上涨0.05元；第三档覆盖5%用电量最高的家庭，这一档电价每度上调0.3元。
       阶梯电价方案实施以来，居民家庭用电负担明显增加。有居民算了一笔账：若40%的居民用电量实施阶梯电价的方案，第二档电价涨价5分钱/度，第三档涨价0.3元/度，以全国平均居民用电价格0.5元/度计算，平均涨幅为15%。
      在目前的现状和体制框架下，电网企业的存在有其合理性与必然性，高度垄断和附加的公共职能，是历史遗留的天生禀赋。垄断本身并不可怕，在一个相对完善的市场体制下，垄断会受到制约，问题是这种类似的改革受到利益集团的极力阻挠，只能任由这个庞然大物为所欲为腐败猖獗。
' m* i, ]( f5 z. k: O       数年前，当高度垄断的国家电力公司拆分时，人们以为中国会形成一个充满有序竞争的电力市场，但仅仅几年之后，这种希望就被失望和绝望所替代。可怕的是，电网企业通过高度垄断己经完全绑架了政府和国民，面对这个前所未有的庞然大物，政府和国民除惊恐和忧虑之外，真不知道最终还能做什么。（蔡慎坤）

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