泸州市生态环境局付某被指“故意设障”，致使企业四年无法搬迁技改

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今年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》中，强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法，持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定等形式设定或变相设定准入障碍。

     然而，四川省泸州市却发生了一件怪事，泸州市保康医疗废物处理有限公司（以下简称保康公司）反映称，从2019年5月、8月至2022年3月和2023年4月，先后4次以书面形式向泸州市生态环境局请示搬迁技改和变更经营地址，该局副局长付某竟“公权私用”，行政不作为，人为设置障碍，擅自增加办事审批环节，致使保康公司至今长达四年多无法搬迁技改。停产四年多，导致数十名职工下岗，生活陷入困境。 保康公司于2004年注册成立，由泸州市生态环境局颁发的《危险废物经营许可证》合法中小微经营企业，2019年因泸州城市快速发展，修建一条城市道路横穿保康公司厂区，急需搬迁进行技改建设。在搬迁过程中，该公司积极配合，先后4次向市生态环境局申请办理行政审批手续，而该局副局长付某却赿位干预，迫使保康公司停业，成了被“钉子户”。他还协助四川绿行公司垄断全市医疗废物处置市场经营，破坏了原有的医疗废物收运体系。绿行公司因收集能力不足，致使疫情期间产生的医疗废物无人收集，全市的医疗废物收运都未按规范确保24小内收运一次。

     保康公司举报称，2022年12月，他们与古蔺县箭竹苗族乡政府签订了《搬迁升级改造项目招商引资协议》，目前已完成新址的可行性研究报告、规划设计、设备订购、地质灾害评价、地勘、林勘、选址论证报告等工作，前期投入资金近300万元。而付某知晓后私自以调研的形式到古蔺县箭竹苗族乡政府、县生态环境局、县自规局等部门，引导各部门提出困难，有意阻止搬迁项目落地。

     四年来，付某总是以保康公司重新立项规划、搬迁需找专家出具搬迁论证报告”等种种理由为借口，对公司设置人为障碍。保康公司成立至今一直持有泸州市生态环境局颁发的《危险废物经营许可证》，属正常合法经营。根据四川省生态环境厅关于印发《四川省危险废物集中处置设施建设规划（2017一2022）》全省医疗废物规划目标14.29万吨／年，包含保康公司处置能力1800吨／年，明确属于省级批准的专项规划内。同时，四川省生态环境厅土壤处负责人答复，保康公司处置量（1800吨／年）是专项规划内的原有存量，不需要重新规划，搬迁后可变更经营地址。因此，不存在重新“立项规划”、“需专家论证报告”之要求。

     泸州市保康公司一个简单的行政审批手续，却拖了四年多时间，至今仍未办理。在当前治理营商环境，纠正行政不作为、乱作为现象，维护和确保企业正常经营生产的形式下，泸州市生态环境局付某利用手中权利，人为设置的”障碍”，其背后到底有着怎样的猫腻，不得而知。如此的营商环境，考量政府职能部门的公信力？ 目前，泸州市保康医疗废物处理有限公司因市生态环境局付某人为设置“障碍”，导致保康公司长达四年多无法搬迁技改，数十名职工下岗后面临生活困境。迫切希望当地党委、政府关心和重视，清除障碍，尽早让企业落地。

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