谁给了大茅坪镇党委书记如此权力

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巴州区大茅坪镇党委书记杨兴强借去重庆检查身体为由，自3月6日至今未归，
  a$ E, Q( Z8 C去重庆时，一并带上该镇财政所长何某、镇维稳办、应急办、网格平台管
5 O" @7 I2 w" m. {2 F理员赖某、镇食药站王某某、镇农技站张某某。特向区委政府六问:
4 [3 p% ?- d8 z4 v# m6 L) I一问该镇党委书记是否向区委政府请假？
, N3 o) B) H! t: P. T4 H二问离岗已一周，工作是否向镇党委政府交接？
三问离岗期间，带上相关人员，特别是财政、农技、食药等相关人员，存在
公器私用。
四问目前是全国两会期间，为何带走维稳等要害部门负责人？
7 E$ p: M4 r+ e6 h五问党的群众路线教育活动开展至今，为何该镇党委书记身上“四风”屡禁不止，
+ n- Z: T/ s+ i" ?' _+ V' a6 g仅仅检查身体却要带走该镇如此多的干部？
! k" ]- m1 J  L6 J& ]六问该镇南垭庙村在村委会换届选举中存在说情打招呼、选举程序不合法、选举
领导不力、指导不到位等问题不及时解决处理，未向该镇党委府打招呼却擅自离
岗，是何原因？是否是在逃避自己应负的领导责任？