东兴区白合镇小产权房“泛滥成灾”必须有人伏法 !

fzcbw · 发表于 2016-12-12 15:37:29

东兴区白合镇小产权房“泛滥成灾”必须有人伏法

---控告东兴区住建局和白合镇政府、开发商刘海坤

尊敬的政府领导、纪委领导、检察院领导：

我们是内江市第十四中学的8位教师，都家住东兴区白合镇交通路3号二幢，我们在此要求呼吁的事是：速超房地产开发公司的刘海坤，在白合政府的同意下，在白合镇（原白合教办位置）开发了一个非法楼盘，名叫百鹤雲霆，

该项目在开发时，刘海坤等人利用星期天学校领导和老师不上班、住户有些不在家的时机，偷偷地快速的挖掉原来的堡坎，紧靠着的房子基脚，完全垂直的深挖地基，紧靠我们的住房（交通路3号二幢）距离不到50公分，人为地制造悬崖绝壁11米高，有3层楼那么高的悬崖。恰逢当时不断的深夜大暴雨，每天晚上都下大雨，我们住的整栋房随时都可能塌方，我们8户人随时都可能被垮塌埋入废墟之中。我们的房子是原来的老房子，不是框架的，是预制板的；本来就危，现在变得更危，我们8户人的全家性命随时堪忧！2014年5月28日，东兴区政府、东兴区住建局、安监局、东兴区教育局、白合镇政府、新闻记者等及时重视此事，及时叫停了楼盘的无证的违法施工，挽救了我们8户人共几十口人的生命！

为了处理当时的紧急事情，是东兴区政府、东兴区住建局、安监局、东兴区教育局、白合镇政府等，几方来到白合镇政府的会议室，召集开发商速超房地产公司的康总、刘海坤，以及3号二幢的8户住户，经过开会、讨论、反复协商，是在会议上就达成了一致意见的，并指示我们几家住户按照会议商讨的具体赔偿和解决办法，要我们到下面签署搬迁协议，说政府和部门他们就不必再在协议上签字了，当时就是这样处理好的，这是政府行为而不是私人行为。

两年来，百鹤雲霆楼盘靠近施工（距离3号二幢1米左右），多次掉落沙石，我们的楼顶都堆了厚厚的一层，我们楼前多次掉落沙石，把我们的水管打爆七八次之多，水管多次修补；后来，水管的接头都实在没有办法接了，最后换了2根10米左右的整体的水管；还多次差点打死我们的住户，多次大量的沙浆倒在我们的头上，我们的厨房里多次弹进石子；我们的楼顶经常被沙石打得嘭嘭做响，沙石在楼顶和楼下走道铺了厚厚一层，最后还不得不在楼顶严重部位搭棚。没有搭棚的地方，经常都有沙石打得嘭嘭响，经常打得我们四处躲闪，象逃命的老鼠，十分可怜！我们的生命在两年来多次遭受威胁，我们都没有发作过任何脾气，忍气吞声！

现在，百鹤雲霆的楼房离我们住的交通路3号二幢，距离不到1米左右，间距明显不够，不符合国家规定的间距，按建筑规范：相临房屋的采光间距一般应以相临房屋较低的房屋一方高度的0.8——1.2计算。18层高的楼房近60米高，两楼房的间隔按国家规定至少应该间隔9米左右，现在严重的影响采光、通风等。而且，现在两楼之间，还有6米左右高度的悬崖，没有加固，以前喷的水泥浆，现在里面有胀水，已经开始龟裂和掉落，我们的房子还在危险之中！我们的房子还有滑坡的危险！请领导及时解决和加固！必须要永久的砖石堡坎,拯救我们的8户人共几十条生命！

百鹤雲霆，现已竣工，已交付了一些房主并有人开始装修了，这说明该楼盘可以正式交付房主（买主）装修了；现在刘海坤没有通知我们去交房，没有及时按照协议要我们去收房子；他也完全不按照协议要求，协议上面写清楚了的：超过70平米意外的面积按市场价格的80%进行计算，现在的市场价格实际是1千5百左右，他刘海坤要按他的喊价或者标价3千元单价计算，在“市场价”几个字上偷梁换柱、耍赖，完全不尊重事实和实际，完全乱算价格；除去70平米，补差价都要补10万，只有傻瓜才会接受，难道就没有政府部门对他就没有办法?他就想逼我们放弃房子，想尽办法多算我们的钱、要我们多出钱，其目的就是不认账、没有诚心、不遵守协议！

我们首先找过白合镇政府约谈刘海坤，白合镇镇长刘涛公开袒护非法商人刘海坤；希望各级政府和各级部门能以公正、公平、稳定、和谐的施政理念，秉公维护我们的合法权益，重视及时处理好我的诉求！

之前，我们提过 4点要求：

1、严格按照已签定的协议，把房子交给我们！

2、必须修建6米高悬崖的堡坎，保坎必须达到安全部门验收要求，保护几十条生命的安全！如果不及时修建保坎造成垮塌，打死打伤人后哪些来偿命？

3、撤除临时铁皮围栏，恢复以前的砖石围墙，建长久的安全围墙。

4、没按国家规定留够两楼的间距，要求对影响采光、通风进行补偿！

通过住建局住保办的曹锋主任和办事人员刘梅找刘海坤协商，开发商刘海坤总是在市场价上做文章、耍赖，不尊重真正的市场价，这样没有诚意，致使双方无法达成一致，4项要求一个都没有解决：协议没有实现，堡坎没有处理，间距没有补偿，问题一个都无法得到解决！

教师是弱势群体，我们没有别的办法，我们只能：

1、我们向中央及省市区各级政府、住建局、国土局、信访办、安监局、规划局、教育局等反映我们的情况。

2、我们向中央和省市各纪委部门反映五证皆无的无证的乱挖乱建、并处置相关官员的不作为和渎职罪。

3、向中央和省市各电视台、电台、报刊、网络反映相关情况，引起重视。

4、我们将联系百鹤雲霆楼盘的被骗的其他住户和白合镇其他8个以上无证的小产权房的一些住户，联名上书要求对白合镇的大批量小产权现象进行问责和追究官员责任！（大量的小产权房与中央的不动产登记法律完全背道而弛，小产权已被定为非法！

说这个楼盘是骗子商品房，是有依据的：这个楼盘名义是安置还房，实际

是少数安置、多数是商品房，偷梁换柱，欺骗老百姓、欺骗国家，在几乎所有

的协议和合同上面都是写的国有土地、全产权，其实，现在房子都修完了开发商还拿不出修建房子的五个证件中的任何一证。（五证是指房地产商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》，简称“五证”。其中前三个证由市住建局核发，《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》由市国土资源和房屋管理局核发。）很多已经入住的住户都是按照能拿房产证的情况交的钱，开发商骗他们说今后一起办，开发商现在什么证件都拿不出来，更不说办国有土地的房产证，很多老百姓都蒙在鼓里！刘海坤涉嫌合同诈骗，请立案侦查其是否涉嫌诈骗罪、并追究刑事责任！建设、销售小产权房，被追究合同诈骗罪刑事责任的开发商，犯合同诈骗罪最高可至无期徒刑

商品房的5个证件，一个证件都拿不出来，实际就是小产权房，

通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。2011年11月，《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》政策发布，明确指出小产权房不得登记发证。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。

小产权的开发严重扰乱了城乡的规划和建设秩序，给城乡建设带来十分混乱的局面，在老百姓心中造成极坏的影响。

小产权房政策根据我国《土地管理法》的规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只享有使用权，村民将房屋卖给本村以外人员的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。

小产权房政策《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》明确规定，“对于借户籍制度改革或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地，不得登记发证。对于不依法依规进行土地确权登记发证或登记簿规范造成严重后果的，严肃追究有关人员责任”

据国土资源部透露，2015年，国土资源部将同住建部开展“小产权房”清理工作，对违法线索及时组织核查，督促依法依规处理。在试点的基础上，研究“小产权房”处置政策。国土资源部还参加最高人民法院“小产权房”问题民事、刑事法律问题研讨会，协调解决违法开发“小产权房”情节严重情形入刑问题，从司法层面加大打击力度。据国土资源部透露，违法开发小产权房情节严重或将入刑。

在开发小产权的过程，几乎都存在职务犯罪；小产权房因为不用缴纳土地出让金和相关税费，只需要支付建筑成本，所以销售价格十分低廉，只要正常商品房的三分之一甚至更低，但这种低价任然能给开发商带来滚滚暴利，为了实现这样的暴利，开发商往往不惜一切代价搞定相关领导，

官商勾结现象突出，开发商往往通过送钱、送房、送干股、分红等方式拉拢相关领导，成为开发商的幕后保护伞！有的领导还滥用职权对小产权进行非法审批，乱发小产权房证。

小产权实际就是违章建筑，区、乡镇的规划、国土、建设等多个部门都有监管的职责。

违法建筑的认定和处理方法：

　　第一：认定。违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。违法建筑包括：（二）不按批准的设计图纸施工的建筑；（三）擅自改建、加建的建筑；（四）农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；（五）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑；（六）擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；（七）逾期未拆除的临时建筑；（八）违反法律、法规有关规定的其他建筑。

第二、处理。　1、违法占用集体土地或农用地进行建设，处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　依据为：《中华人民共和国土地管理法》第三十六、四十三、六十三、七十六条。2、未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设；限期拆除或者予以没收；罚款。依据：《中华人民共和国城乡规划法》第四十、四十一、四十四条、六十三、六十四条。

速超房地产公司违法商人刘海坤，利用星期天学校领导和老师不上班、住户有些不在家的时机，偷偷地快速的挖掉原来的堡坎，紧靠着的房子基脚，完全垂直的深挖地基，挖掉原来的堡坎和围墙，蚕食学校边界的国有土地，侵吞土地深3米、长40米，已经构成严重违法犯罪！紧靠我们的住房（交通路3号二幢）距离不到50公分，人为地制造悬崖绝壁11米高，有3层楼那么高的悬崖，内江十四中的8户教师居住楼随时面临垮塌，几十条生命处于危险之中，涉嫌间接谋害他人生命，涉嫌犯罪！百鹤雲霆楼盘的以国有土地和全产权情况交了钱的购买户，还蒙在鼓里，刘海坤涉嫌合同欺诈、诈骗犯罪。

百鹤雲霆，非法修建两年来，东兴区住建局分管领导李副局长和分管股室（住保办）曹峰主任等为什么就不去检查证件、不去勒令停工和要求强行拆除非法建筑呢？白合镇政府的镇长刘涛和分管副镇长以及其他相关股室，为什么就不去检查证件、不去勒令停工和要求强行拆除非法建筑呢？难道是忘了？难道是党和国家养来吃干饭的？答案是否定的，傻瓜都知道，房地产开发资金巨大，方方面面没有打点好、没有疏通好，是要遇到麻烦的；但为什么这个非法建筑就这么顺利的完工了呢？为什么该出现的领导没有出现呢？为什么该进行的处罚和停工、拆除等都没有发生呢？现在已经造成严重问题和严重影响他人为什么就没有人出来彻底解决呢？谁该来伏法？

刘海坤在白合镇先后修建百合花园、百鹤雲霆等3期小产权近10栋楼房。另外，白合镇还有最少还有8个以上小产权楼（或盘），其中，电管站前后4个楼（或盘）共6栋楼房；百合花园前后各1期，共2栋；白合医院背后的鹤林小区1个楼盘共4栋楼房，邮电局河边1期烂尾楼，总共刘海坤3个和其他8个，共11个以上的小产权楼（或盘），总共有22栋楼房以上，白合镇确实是小产权房“泛滥成灾”！购买了这11个楼（或盘）共22栋楼房小产权的购买住户心中存有大量怨气；小产权在白合的老百姓生活中已造成了极其恶劣的影响！

谁该来伏法?

鉴于东兴区白合镇的小产权房20多栋，已经“泛滥成灾”！现已产生严重后果！强烈要求：联合土地、纪检、公安、检察院等部门成立专案小组，联合办案，重拳出击，对小产权开发商和官商勾结现象进行严厉的打击。

根据以上的陈述，东兴区白合镇的小产权房20多栋，已经“泛滥成灾”！东兴区住建局局长和分管副局长李局长、分管股室（住保办）曹主任、具体经办科员，或者他们是刚到这个职务，失职的就该是他们的前一任官员。以及，白合镇镇长刘涛和分管副镇长、分管科室、发证科室、具体经办人员，或者他们是刚到这个职务，失职的就该是他们的前一任官员。有的官员通过调换工作岗位企图逃脱在他任职期间的违法行为，也希望政府和纪委、检察院不要放过他们！东兴区住建局和白合镇政府在东兴区白合镇小产权房“泛滥成灾”这个问题上，多年来存在：不管、不查、无视、不作为、玩忽责守、渎职，强烈要求依法据罪对失职官员进行撤职查办、开除工作、记大过等行政处分；为首的官员，构成玩忽责守罪、渎职罪和受贿罪的，必须要有人坐牢伏法！

鉴于以上的情况，我们现在提出，新的5项要求：

1、强烈要求：（1）、市区政府组成专门小组：调查处理东兴区白合镇的小产权房20多栋，已经“泛滥成灾”、现已产生严重后果的追究谁的责任问题。（2）、要求纪委介入对小产权过程中的不管、不查、无视、不作为、玩忽责守、渎职、职务犯罪、官商勾结、行贿受贿等进行立案侦查！对失职官员和违法官员进行严厉的处分！（3）、要求检察院介入对小产权过程中的职务犯罪、官商勾结、行贿受贿等进行立案侦查，查实后依法追究刑事责任！

2、东兴区住建局局长和分管副局长、分管股室、具体经办科员，以及白合镇镇长和分管副镇长、建管所、分管科室、发证科室、具体经办人员，涉嫌：不管、不查、无视、不作为、玩忽责守、渎职，查实后依法他们失职的轻重据罪进行撤职查办、开除工作、记大过等行政处分；为首的官员，构成玩忽责守罪、渎职罪和受贿罪的，必须要有人坐牢伏法！

3、白合镇镇长和分管副镇长、建管所，分管科室、发证科室、具体经办人员，涉嫌：不管、不查、无视、不作为、玩忽责守、渎职，查实后依法他们失职的轻重依法据罪进行撤职查办、开除工作、记大过等行政处分；为首的官员，构成忽责守罪、渎职罪和受贿罪的，必须要有人坐牢伏法！

4、对受损的十四中8户教师，继续落实补偿协议、修复堡坎保障安全、补偿侵犯采光通风等4项要求！

5、建筑公司（速超房地产公司）和违法商人刘海坤涉嫌8项违法或犯罪：（1）、五证皆无、无证乱挖乱建，涉嫌违法建筑法和城乡规划法！（2）、先后开发小产权3个楼盘共9栋房子，数量过于巨大！涉嫌非法大量开发小产权，违反不动产条例，涉嫌非法经营罪刑事案！（3）、挖掉十四中学校边界围墙，系国有财产，违法物权法，涉嫌非法侵占罪！（4）挖掉边界堡坎和围墙后，蚕食学校边界国有土地，违法土地法。（5）、紧靠他人房屋深挖悬崖，至他人生命于不顾，涉嫌间接危害他人生命，涉嫌间接伤害罪，是违法。（6）、两楼房间距严重不够，侵占他人采光和通风，严重侵害受害人居住和生活环境，违反物权法，是违法！（7）、以“国有土地和全产权”名义与众多住户签订合同或协议，涉嫌合同欺诈，涉嫌诈骗罪，是违法。（8）、双方签订协议和合同后，不真诚实施和落实、不认可真实的市场价，致使协议无法实现，违法合同法和消费者保护法。总共8项违法，强烈要求：对建筑公司速超房地产公司和违法商人刘海坤，分别处以经济的最重的罚款，（若查实涉嫌合同诈骗的，请退还部分房款）,并要求对其8项违法或犯罪行为追究民事和刑事责任！

万分感谢！

呼吁人：

内江市第十四中学

1、赖国生电话：15928367988

2、邓付海电话：18728135766

3、肖福建电话：13551907375

4、林松泉电话：18981411277 5、黄刚电话：15928367906

6、陈世宇电话：

7、刘实业电话：135 4163 4293

8、雷顺绪家属电话

2016年9月21日

附：

1、搬迁协议复印件。

2、现金21万的收据复印件。

3、选定楼层、房号合同的复印件

参考：联系电话：

1、市政府电话2022121

2、市信访局电话2024741 在翔龙山每周三上午9点

市长书记专门接访,市民热线电话0832-12345

3、市宣传部电话2022211 市网信办 2228095

4、市纪委电话2024414,0832-12388

5、市住建局电话2023295

6、市国土局电话0832-2178052, 0832-2024710

7、市规划局电话：0832-2023295

8、市发改委电话0832-2023638

1、区政府电话2252815办公室

2、区信访局电话2290046，位置在进修校、接访股电话 2290485

区长书记热线电话 2051234

3、区住建局电话 2260890办公室赵飞 2065916安监站何

房保办电话2222037 经办人刘梅189 9056 5089

4、区国土局电话2261507办公室 2267629 审批黄、周，资料交信室

5、区规划局电话2285535业务股18123168253石股长,资料交综合股

6、区教育局监察室梁佳 2073226

7、区宣传部电话8173111 区网信办 8173 112

8、区纪委电话0832-224444

1、白合政府电话2701016

2、白合派出所电话2701018

3、白合十四中电话2701020

1、省政府值班电话:028-86604437

2、省信访局电话省长信箱

3、省纪委举报电话028-12388

4、省住建厅 028-85568206

1、中央纪委 010 -12388

2、总理信箱国家信访局

3、中央及省市巡视组

1、内江日报、华西都市报

2、内江电视台新闻视点、四川新闻、

中央电视台焦点访谈

3、内江市政府官方网站:汉安堂论坛，

四川省政府官方网站：麻辣社区内江论坛

1、东兴区人民检察院电话：0832-2250865，在东兴镇红牌路2、内江市检察院电话：0832-6852000，在月儿湾太白路

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