人防工程排水管道改造引起污水倒灌把我店铺淹没

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人防工程排水管道改造引起污水倒灌把我店铺淹没，水深达1.54米，我在此已经营11年，在管道改造之前没有淹过水，现在成了小雨小淹，大雨大淹，现在已经被淹5次了，让我无法继续经营，我已到信访局，城建规划局，人防办反映情况，回复叫我与施工方协商，施工方说是天灾，只愿人道补偿2万元，叫我损失惨重。我想请问人防工程是军事工程，主管单位与发包单位都是人防办，城建规划局对全县的建筑施工都有监督权，同时又是权威规划机构，为什么说图纸无法找到，管道已回填无法鉴定互相推诿