夹江县法院 分析劳动争议案件执行难的原因并提出建议

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法制传播网讯（吴金其  许鹰）今年以来，夹江县法院受理的劳动争议执行案件矛盾凸现。1-6月，该院受理此类执行案件679件，执行标的额1155万元，执结175件，执结率25.77%，执结标的额64万元。该类案件的执行需耗费大量时间、人力和物力，且执行难度大，难以得到理想效果。在基本解决执行难问题的要求下，妥善化解劳动争议案件执行难的问题显得尤为重要。对此，该院对此类案件执行的特点、执行难的原因进行分析并提出建议。

一、劳动争议执行案件的特点

一是申请执行人单一，执行标的额普遍较小。案件申请执行人大多为农民工，申请执行内容涉及农民工工资、伤残补助金、就业补助金等，尤其以追索劳动报酬纠纷为主。该类案件执行标的金额大多为几千元工资款，最小的执行标的额为317元，最大的执行标的额为108万元。

二是大量批案涉企，被执行人履行能力较弱。涉及三个企业批案：周某等204人与夹江某瓷业公司劳动争议纠纷，黄某等189人与四川某陶瓷公司劳动争议纠纷，李某等256人与四川夹江某水泥公司劳动争议纠纷，上述三起批案共计649件，占所受执行案件的95.58％。夹江某瓷业公司与四川夹江某水泥公司现已停产，公司所有财产已经被诉讼保全查封，现处于财产拍卖阶段。

三是涉及弱势群体，涉诉信访压力较大。涉案总标的额大、涉及人数众多、申请执行人均为弱势群体，申请执行人多次上访维权，加大了法院办案压力。周某等204人与夹江某瓷业公司劳动争议纠纷一案，在夹江仲裁委仲裁过程和法院执行过程中，多次在企业外聚集并到县委、政府上访，我院与信访局多次疏导劝解，并进行释法析理。

二、劳动争议执行案件执行难的原因

一是劳动争议执行案件数量突增。夹江本地陶瓷企业较多，由于近年来陶瓷行业不景气，停业状况时有出现，部分劳动者合法权益得不到保障，拖欠工人工资及不合法解除劳动关系的纠纷数量爆增，劳动争议纠纷判决或者仲裁后向法院申请执行，劳动争议执行案件数量增多。二是被执行人无财产可供执行。以瓷砖厂为主的被执行人财产多数已经被采取诉讼保全措施，且很多财产已经被抵押登记处理，在个别瓷砖厂停产后难以发现可供执行的财产。法院执行部门通过各种方式无法查悉被执行人有可供执行的财产，加大了劳动争议案件执行的执行难度。

三是执行环境差。个别瓷砖厂在关闭或停产后，对案件执行采取拖、赖、不闻不理的态度，有的甚至逃往外地或国外，拒不配合法院执行，给执行工作带来难度。农民工居住分散，外出务工者多，也给执行工作增加了困难。

四是信访维稳压力大。劳动争议执行案件的申请人大多是农民工，法律意识较淡薄，容易受人唆使到处上访，因劳动争议而产生的群体性事件也时有发生，给案件执行造成极大的压力。随着网络的发展，舆论作用日益突显，个别被执行人恶意抹黑、混淆视听，给执行工作带来压力。

三、解决劳动争议案件执行难的对策建议一是提升法院审判执行队伍综合能力。针对目前劳动争议案件日益复杂、影响面广的严峻形势，建议组建一支专业化的劳动争议审判、执行队伍。审判、执行人员首先在思想上要高度重视，注重类型化处理，不就案办案、孤立办案，做到快审、快结、快执；其次注意利益平衡，妥善解决纠纷，达到良好的案件执行效果。

二是加强宣传释法。通过法官社区讲座、送法进企业、上街宣传等多种形式，加大对劳动法及相关法律法规的宣传力度，增强用人单位和劳动者的法律意识，让广大劳动者在权益被侵害后，选择通过合法的渠道保障自身的合法权益。

三是多渠道了解被执行人财产状况。多数瓷砖厂业主在停产或关闭前转移资金和财产，致被执行企业无财产可供执行。因此，在执行工作中要强化执行流程管理，加强协调联动，畅通执行信息渠道，多渠道、多方面了解被执行人的财产状况，充分发挥执行指挥中心功能，提高执行查控效率。四是依法采取执行强制措施。针对拒绝配合法院执行和一些有履行义务能力而拒不履行或者逃避履行的企业和个人，依法适用查封、冻结、扣押、拍卖、拘留、罚款等强制措施。对失信被执行人实行信用惩戒，将欠债不还的老赖在新闻媒体、网上曝光。

五是发挥执行联动作用。对群体性劳动争议执行案件，要积极主动地向当地党委汇报，寻求党委、政府的支持、协助，加大与公安、信访、劳动保障等部门的协作力度，广泛借助相关联动部门的力量，增强执行合力，及时高效地执结劳动争议案件。

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