四川将建水污染防治激励资金 1亿元考核激励各市州

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四川新闻网成都6月1日讯（记者 戴璐岭）今日，四川省政府新闻办召开2016年四川省“六·五”环境日新闻发布会，四川省环境保护厅新闻发言人、副厅长杨雪鸿就我省大气、水污染防治两大战役推进情况作报告。

　　看成绩：2015年空气质量总体达标294天 PM10年均浓度提前完成目标

　　杨雪鸿表示，在经济持续增长、城镇人口持续增加的情况下，根据省政府与国务院签订的《四川省大气污染防治目标责任书》（即“大气十条”）等要求，2017年四川省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度应较考核基准年（2013年）下降10%以上，重污染天数有所减少。经过努力，2014年PM10年均浓度同比基准年（2013年）下降5.7%，超额完成了国务院下达的目标任务，并被国家考核评定为优秀。2015年PM10年均浓度为75.7微克/立方米，与2013年全年（84.5微克/立方米）相比下降10.0%，超额6.3%（1.6倍）完成国务院下达的目标任务，全省环境空气质量总体达标天数294天，比例达到80.5%。为此表明，我省提前两年完成国务院下达的PM10年均浓度的目标任务。

　　同时，“十二五”期间，根据省政府与国家签订的目标责任书要求，全省二氧化硫、二氧化氮主要污染物排放量实现较大幅度削减，2015年平均浓度分别为18、30微克/立方米，与2010年相比，分别改善了54.5%、10.3%，二氧化硫、二氧化氮主要污染物总量减排目标任务按期、超额完成。

　　五大水系6个出川断面全部达标 超额完成“十二五”减排目标

　　水环境质量总体稳定。2015年，全省五大主要河流水质达标率达到62%（137个省控监测断面达标率为62.0%，我省列入国家考核的26个断面水质达标率为76.2%），Ⅰ-Ⅲ类断面占61.3%，劣Ⅴ类断面占13.9%。其中，岷江流域水质达标率稳定在50%以上；沱江流域水质有所好转但极不稳定，由本世纪初的全部不达标上升到18.4%达标；嘉陵江流域水质达标率长期保持在90%以上；金沙江和长江干流四川段水质达标率100%。我省五大水系6个出川断面全部达标， 5个入川断面3个达标2个超标（超标断面均为重庆入川）。全省21个市（州）政府所在地集中式饮用水水源地（河流型28个，湖库型6个，地下水5个）水质达标率99.3%；全省104个县开展了集中式生活饮用水水水源地水质监测，水质达标率98.0%；全省开展监测的乡镇集中式饮用水源地2844个，水源水质达标率86%。与2010年相比，市级集中式生活饮用水水源地达标率提高1.3个百分点。6个出川断面水质全部达标。

　　同时，“十二五”期间，根据省政府与国家签订的目标责任书要求：到2015年，全省化学需氧量、氨氮分别比2010年下降7.0%、8.6%。2015年，我省化学需氧量、氨氮排放量分别为118.64万吨、13.14万吨，分别比2010年下降10.42%、9.73%，减排指标均全面超额完成“十二五”减排目标任务。

　　看目标：空气质量十年内总体达标 水环境质量五年内明显改善

　　杨雪鸿表示，良好生态环境是经济社会健康发展的基础和基石，抓环保就是抓发展。环境质量是检验环保工作的重要标准，建设美丽四川必须严守环境质量底线。“我们认为，‘十三五’乃至今后十年，全省环境质量应努力向‘五年明显改善，十年总体达标’迈进。”

　　杨雪鸿表示，在接下来的工作中将强力推进总量减排，全面实施排污许可，确保所有排放污染物的企事业单位均持证排污，确保主要污染物排放总量大幅减少；持续挂牌整治一批重点排污企业和工业园区；对一批污染防治重点地区进行攻坚；实施县域环境质量达标考核，将大气、水等环境质量“只能变好、不能变坏”作为各级政府环保责任红线，对全省183个县（市、区）实施环境质量综合排名，每年对环境质量改善明显的10个先进县（市、区）进行表扬，对环境质量明显恶化的10个县（市、区）予以通报批评。

　　杨雪鸿表示，下一步的工作目标是，空气质量十年内总体达标。到2017年，环境空气质量有所改善，全省重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高；PM10年平均浓度比2013年下降10%以上。预计到2020年，环境空气质量较2015年明显改善，全省优良天数率提高至83.3%以上，重污染天气减少四分之一以上，未达标的16个城市细颗粒物（PM2.5）年平均浓度比2015年下降18%以上。到2025年，全省地级以上城市PM10、PM2.5平均浓度大幅降低。

　　此外，水环境质量五年内明显改善。岷江、沱江、嘉陵江等重点流域水质继续好转，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到82%以上，地级以上城市建成区按照国家要求于2020年底前完成黑臭水体治理目标，成都市建成区于2017年底前基本消除黑臭水体。

　　看行动：今年将继续拿出1.3亿用于空气质量考核激励

　　杨雪鸿称，改善空气环境质量、消除人民群众“心肺之患”、满足人民群众对美好生活新期待，是我省生态文明体制改革和全面建成小康社会的重要内容。今年，将继续通过目标责任制、党政领导干部考核内容的转变等多种方式，加大“督政”力度，落实《四川省环境空气质量考核奖励暂行办法》，设立省级环境空气质量激励资金。“继去年省财政拿出1.3亿元进行考核激励，今年省财政又拿出1.3亿元用于考核激励。我们将继续推行约谈、督办等机制，严格责任追究，推动各级强化大气污染治理。”

　　那么在今年的工作中，如何进一步削减大气污染物，减排治霾？杨雪鸿在回答四川新闻网记者提问时表示，“从近两年空气质量状况来看，可以说空气质量在逐年变好，这让我们有信心在‘十三五’期间变得更好。”杨雪鸿表示，在今年的空气质量防治工作中应该抓重点，继续深入推进转方式、调结构和化解过剩产能各项政策措施，继续大力推进“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”等重点领域综合措施，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协调控制，积极降低空气中污染物。

　　此外，明确不同类型城市达标的时间表、路线图和重点项目，大气环境质量已经达标的城市应持续改善，2015年已达标的攀枝花市、广元市、阿坝州、甘孜州、凉山州要制定实施城市大气环境质量持续改善规划；2015年未达标的16个地级市要制定实施城市大气环境质量限期达标规划。进一步强化执法检查，依法治霾，进一步完善联防联控长效机制，联动治霾。继续深化成都及周边、川南、川东北、攀西地区区域大气污染防治工作联席会议制度。建立成渝地区大气污染防治协作机制，确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务，协调解决区域突出大气环境问题。组织实施区域环境影响评价会商、联合执法、信息共享、协同预警等大气污染防治措施，强化应急预警联动，完善长效工作机制。进一步强化重污染天气预警，科学治霾。实施空气质量预警制度。深化成都及周边、川南、川东北地区等区域灰霾污染科技专项研究，摸清盆地主要城市大气污染来源、转化规律。

　　效仿空气质量考核 省财政将拿1亿元激励各市州水污染防治

　　杨雪鸿表示，接下来的工作中，我省将认真贯彻落实《水污染防治行动计划》（即 “水十条”），着力抓好水污染防治工作，推进我省水环境质量不断改善。加强“督政”，推进水污染防治工作。强化水污染防治工作“党政同责”、“一岗双责”和主体责任落实，通过对《水污染防治行动计划四川省工作方案》各项任务开展调度、通报、督查、考核，实行环境经济政策等措施，强化各地水污染防治工作责任意识和主动意识，进一步推进水污染防治工作取得更大成效。

　　突出重点，狠抓水环境综合整治。抓好良好水体保护。继续采取措施，抓好地级以上集中式饮用水水源地和泸沽湖、邛海等良好湖库环境保护，确保水质保持稳定。狠抓中重度污染水体治理。加强落后产能淘汰，大力优化调整产业结构转型升级，促进产业经济实现循环发展、绿色发展。继续以沱江、岷江、嘉陵江等流域为重点推进流域水环境综合整治，推进重污染水体环境质量不断改善，从而带动一般水体环境质量改善。重点抓好黑臭水体整治、乡镇生活污水垃圾、畜禽养殖污染、工业污染治理特别是工业聚集区污染治理、水生态修复等区域水环境综合整治。抓好城镇环保基础设施建设。继续重点推进纳入规划的城镇生活污水、生活垃圾处理设施和城镇排水管网配套建设。

　　强化部门联动，共担治水责任。继续发挥省级部门联动作用，在省政府的统一领导下，既坚持分工负责、各司其职的原则，又突出部门配合、协调联动，共同推进《水污染防治行动计划》各项任务的落实，及时研究解决水污染防治工作中存在的问题，共同推进我省水环境质量不断改善。

　　此外杨雪鸿还透露，我省在水污染防治方面还将效仿《四川省环境空气质量考核奖励暂行办法》，设立省级水污染防治激励资金。省财政将拿出1亿元，用于各市州水污染防治考核激励。

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