达州一小区烂尾两年续：政府介入引导各方自救成功

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　四川新闻网达州3月6日讯（记者 张骥）日前，四川新闻网在报道了《达州一小区烂尾两年 业主自救还需签不追责承诺书》一文后，引起多位市民和网友的关注。“我觉得那份承诺书本身就不具备法律效应，签不签对广大业主来说无所谓，倒是该小区在烂尾了两年后还能自救成功，这个在达州来说比较罕见。”3月6日，四川新闻网记者通过连续几天的采访，从负责龙翔城西故事小区遗留问题处理工作组和开发商处获悉了该小区是如何烂尾及自救成功的历程。

　　政府工作组介入：解决广大业主入住刻不容缓

　　近日，在达州市通川区住房和城乡建设局办公室，四川新闻网记者采访了负责龙翔城西故事小区遗留问题处理工作组的一线负责人李奇莲。据李奇莲介绍，2015年4月份，通川区政府、住建、公安、法院等8个部门联合成立工作组，开展了该小区烂尾后续事宜处理调查，6月5日，她接到上级领导下的“死命令”，指派她到一线去负责该小区遗留问题处置工作。

　　“当时我也在想，按理来说房屋买卖属于商业行为，为什么在该小区烂尾之后，不通过法院将小区进行查封后拍卖，而是要让政府介入？”李奇莲告诉四川新闻网记者，当她来接手这一份非常复杂的工作时，从她内心说来，也希望大家能通过法律途径解决烂尾问题，因为这对大家来说都有好处。

　　然而，当工作组将有关资料收集到位和征求民意时，发现小区80%业主来自当地拆迁待安置人员或其他区县农民，都是为了改善家庭居、生活住环境才想在离主城区近一点的地方购买新房。李奇莲说，作为广大业主来说，他们首要目的是解决入住问题，不然对他们才是一种最大的损失。“若法院查封后进行拍卖，这个烂尾楼能卖多少钱？能偿还全体业主的购房款？能给拆迁安置户恢复他们之前的房子吗？”

　　从那时起，李奇莲才意识到，解决广大业主入住，才是刻不容缓的问题。“作为工作组的一员来说，我们不可能让大家拿着法院判决书去租着房子，看着新房就这样无限期烂尾下去。”李奇莲说，就在复工前期，工作组去挨家挨户走访了多位拆迁安置户，触动了她的灵魂，让她更加下定决心，要还他们一个房子住。“有一位来自通川区江陵镇的八旬老太，她们三代人租了一个不到40平方米的小门市，她则一个人住在楼梯间里面。”

　　实现许下的承诺：面对威胁不信任不退缩

　　“我们会努力让你们在年前接到房子。”为了这一句承诺，工作组开始施加压力，她还倒排了交房工期。可在当时，业主们没看到复工，对我们工作组不信任，业主自救委员会也很排斥自己，总认为政府是在忽悠他们，而开发商也怕出面，处处在躲避工作组，就在准备进行复工前，承建商、借贷担保公司又跳出来要求让先还欠款，时常面临着他们的恐吓和威胁。

　　“现在我真的是不想再回忆那时的事情，我头发都是在那个时候被急白了的。”李奇莲边哭边说，在复工前三个月，作为工作组的一员，连她都感觉到非常无助，经常在半夜三更接到业主（大多是外地打工者）咨询电话，还有一些威胁、恐吓她的电话，导致她的婚姻有两次都差点破灭。“对方说你们工作组要复工可以，就先把开发商欠我们的钱还了，并用多种方式来恐吓她及家人。”

　　李奇莲说，就在这种情况下，他们工作组加班加点的依次与楼房承建商谈后续工程的建设合同，并出面协调银行、住建部门等单位，初步有了工程启动资金，与承建商达成工程款每半个月结算一次。李奇莲说，2015年7月28日，那天正式开始了复工。在这期间，放高利贷的、担保公司的、承建商等，一会儿这边拉电，那边接水管，都遭到了阻拦。直到8月底第一套户型B5栋完工时，工作组在这期间逐一克服了困难后，才得到了大家的认可和信任，认为政府没有忽悠他们，大家才有了把小区救回来的决心。

　　之后，开发商也主动配合进来，想办法筹了300多万元钱进行加快工程建设进度。“其实开发商也不想小区烂尾，只是在其资金链出现问题后，没有把后续建设的钱用到刀刃上。”李奇莲说，因开发商资金链断裂导致小区延期交房，但在2013年初到2015年6月，开发商一共拿了1300万元左右资金交给承建商用于小区后续工程建设。可因一些承建商抱着收一点欠账少一点损失的心态，开发商付了一项高达400万元的工程款，承建商只做了不到10万元的活路，所以导致小区后续建设无法继续。

　　开发商现身说法：不抱怨不埋怨不摆烂摊子

　　对于工作组李奇莲的说法，四川新闻网记者通过工作组联系，采访到了开发商四川省晨华置业有限公司董事长邹毅。“事到如今，我不抱怨谁，也不埋怨谁，做生意‘在商言商’，确实因为我欠他们钱，他们做什么都不过分。”邹毅遗憾地说，在他遇到资金困难时，如果承建商们能将他筹来的1300万元资金，做上1000万元的工程时，那就不会出现后来的烂尾房。

　　邹毅解释说，之所以会导致小区烂尾的情况，就他看来首先是那时的房地产行业转入低谷，再加上他在外面的民间融资在资金周转上出现问题，最后就是因为购买他们小区近一半的业主都是向他们开发商分期付款购房导致的。

　　“预售房屋时我们也没有预料到这个危险，那时的工作人员一天连定金都收不赢。”邹毅告诉四川新闻网记者，购买他们小区的2000多户购房业主，全额付款购房业主所占比例不到10%，而向开发商分期购房业主和向银行按揭购房的业主在90%中各占一半。“之所以有向开发商分期付款购房业主，主要是因为当地很多老百姓不愿意向银行按揭，因为银行利息手续费用太高了，他们承担不起那笔费用，所以才找到我们开发商，提出直接向我们分期付款。”

　　邹毅说，他们开发商与分期付款购房业主达成的是按工程施工进度付款，可到工程即将完工时，有一大批分期付款购房业主没有兑现他们的承诺。“本来那时该收2000万元资金回来，结果才收了不到100万元。”之后就因为欠承建商的工程款，小区后续工程在修建的时候被卡了，无法继续修房导致房屋烂尾了。

　　据邹毅介绍，在工作组介入之前，她卖房卖车，在一年办内想方设法筹了1300万元，先后几次试图复工，可均未成功，无奈之下只有想办法躲避了。“那个时候找麻烦的人多得很，直到工作组介入把关系理顺了，我才放心出来配合他们积极面对。”

　　“现在我的想法是小区ABC区都还有剩余房源，我都打算抵押给对方，用那些钱来解决欠账问题。”邹毅表示，这个小区项目做完后他也不打算做房产行业了，不过在这之前他会把有关问题协调处理好。接下来，他会积极做工作，继续筹资解决遗留问题，同时会配合工作组将小区复工后续工程继续完善，购房手续、税收等等费用他也会想办法进行解决，不会给当地政府和广大老百姓“摆个烂摊子”。“从我内心来说，我非常感谢政府能出面，感谢他们来牵头理顺这些事情。”

　　同时，就部分业主最关心的交房逾期违约金赔付问题，邹毅告诉四川新闻网记者，从法律角度上说，有一部分分期付款的购房业主，他们未按时向开发商支付购房款，他们则应该向开发商支付违约金；而那些银行按揭户找开发商要违约金，他也表示理解。但作为开发商若要去找那些分期付款购房业主，该如何去执行？不可能去法院告家家户户的业主吧？因此，对于那些想追究交房逾期违约金的业主，邹毅希望大家能相互理解他们的难处。“毕竟人不对等，我希望大家能同等放弃追究权利，我想这才是业主自救委员要让近期接房业主签署承诺书的原因！一来这不仅可以保护业主自救委员会，还能保护那些分期付款购房业主。”

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