成都高新区出台楼宇经济业态规划及政策 每年或让千企受益

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　四川新闻网成都12月3日讯（记者 陈淋）12月3日，成都高新区召开新闻发布会，对外发布《成都高新区楼宇经济业态规划（2016—2020年）》（成高管发﹝2015﹞24号）（以下简称《规划》）、《成都高新区专业特色楼宇培育机制和专项优惠政策》（成高管发﹝2015﹞25号）和成都高新区楼宇经济三年行动计划，将为众多拟入驻成都高新区的企业和创业者带来福音。

　　《规划》明确了成都高新区南部园区“一轴七片多点”与西部园区“一廊三圈”的楼宇经济空间布局。新出台的专项优惠政策则明确，对于成都高新区授牌培育的专业特色楼宇，除按照成都高新区去年制定的《推进“三次创业”利用楼宇资源加快主导产业发展的若干政策》（成高管发﹝2014﹞19号）给予支持外，还将在房租补贴、购房补贴、装修补贴、产权分割、专业服务等方面对入驻企业给予重点支持。

　　该政策明确，对新引进的、工商税务关系在成都高新区的主导产业企业，租用成都高新区授牌培育的专业特色楼宇办公用房的，给予3年房租补贴，第1年按40元/平方米·月，第2、3年按20元/平方米·月标准执行，最高年补助金额可达300万元/年；对同一企业购房补贴最高可达300万元，装修补贴最高可达100万元。据测算，每年预计将有上千家成都高新区企业受益。

　　“该规划和政策的出台是对成都高新区现有政策体系的补充”，成都高新区管委会副主任邱旭东表示，此举旨在进一步利用楼宇资源加快战略性新兴产业和高端服务业发展，提升楼宇经济质量效益，降低成都高新区企业经营成本，推动区域经济转型升级，为建设国家自主创新示范区注入新的动力。

　　规划先行  优化南区和西区楼宇经济空间布局

　　据悉，近年来，成都高新区按照“四态融合、产城一体”的理念，大力推进天府新城开发建设，规划建设了一大批高品质商务楼宇。截至今年11月底，已建成投运楼宇项目145个，楼宇518栋，总建筑面积2425.9万㎡；在建项目48个，总建筑面积998.1万㎡，拟建项目51个，总建筑面积620.9万㎡，预计2017年建成投运楼宇总量将超过3000万㎡。

　　“当前，成都高新区正处于经济转型提升的关键时期，土地资源供给和环境容量日益受到约束。而楼宇经济具有土地利用集约化程度高、空间资源占用少、投入产出效益明显等优势特点；发展楼宇经济是在较少的土地上向空间求发展，向立体要效益，增强成都高新区的核心竞争力，同时减少经济增长对资源环境的依赖。”邱旭东表示，成都高新区高度重视楼宇经济的发展，将以此为重要抓手，“努力将成都高新区打造成为一个产业优势突出、宜业宜商宜居的国际化现代化新城区、产城一体发展的样板区”。

　　空间布局是《规划》的一大亮点。据介绍，成都高新区南部园区楼宇总体布局是“一轴、七片、多点”。“一轴”即以天府大道为轴，延续人民南路商务集聚效应，有针对性地布局高端商业商务楼宇，形成城市走廊经济核心带；“七片”即将辖区楼宇按功能划分为天府生命科技园、新南商圈、金融城、国际会展、天府创业街区、天府软件园、新川创新科技园七大片区；“多点”即以专业特色楼宇为核点，沿天府大道主轴聚集、按七大功能片区分布、涵盖辖区内重点楼宇的众多楼宇。在产业业态上，南部园区重点围绕“现代科技新城”定位，发展以信息服务、金融服务、商务服务、科技服务为代表的生产性服务业，每个片区突出区位优势和产业基础，重点围绕1—2个主导产业，促进楼宇资源整合，实现产业集群发展。

　　成都高新区西部园区按照“一廊三圈”进行空间布局。“一廊”，即以西南医用、融智总部工业园、天府创意园、电子科大科技园、龙湖时代天街、成电合创空间、华为成都基地为代表，形成设计、研发、创新创业型楼宇及智慧经济走廊，为周边以智慧车间、智慧工厂为代表的先进制造业提供研发支撑、创新孵化与科技服务。“三圈”包括：设计研发总部经济圈：以西南医用、荟峰、汇都总部工业园、天府创意园、创智联邦等楼宇形成技术研发、孵化中试为功能的企业总部圈；电子科大知识经济圈：环绕电子科技大学的科研楼宇及周边商务、商业楼宇形成的高校经济圈，与周边企业紧密合作，构建产学研一体化的成果孵化转化楼宇；华为基地创新经济圈：以华为成都基地为核心载体服务于周边电子制造企业，打造以创客创业、创新创造、先期孵化等为主要内容的创新经济圈。

　　邱旭东介绍，在《规划》的具体编制中，成都高新区着力对接中国制造2025、互联网+、四川省高端成长型产业和新兴先导型服务业、成都工业“1313”发展战略等国家、省、市产业发展战略，以成都高新区“三次创业”规划确定的“7+2”产业集群为重点，充分利用楼宇资源加快主导产业发展，承载培育国家战略性新兴产业和现代化国际化生产性服务业等具有带动作用、规模效应、高端优势的产业集群。

　　政策加码  企业最高可拿300万元/年的房租补贴

　　在出台《规划》的同时，成都高新区发布了《专业特色楼宇培育机制和专项优惠政策》，助推《规划》目标的实现。

　　什么是政策所指的“专业特色楼宇”？成都高新区经贸发展局局长鲜荣生介绍，按照《推进“三次创业”利用楼宇资源加快主导产业发展的若干政策》（成高管发﹝2014﹞19号），楼宇建筑面积达到1万平方米以上，对成都高新区某一特定主导产业企业入驻率在50%以上、不同类别的主导产业企业综合入驻率在60%以上的楼宇，即可认定为专业特色楼宇。

　　“专业特色楼宇是成都高新区楼宇经济的核心和重点。”鲜荣生表示，成都高新区一直鼓励社会楼宇围绕成都高新区主导产业积极创建专业特色楼宇。他说，对授牌培育的专业特色楼宇，除按照《推进“三次创业”利用楼宇资源加快主导产业发展的若干政策》给予支持外，对新引进的、工商税务关系在成都高新区的主导产业企业，还将在房租补贴、购房补贴、装修补贴、产权分割、专业服务等方面对入驻企业给予重点支持。

　　房租补贴方面，该政策明确，租用成都高新区授牌培育的专业特色楼宇办公用房的，给予3年房租补贴，第1年按40元/平方米·月，第2、3年按20元/平方米·月标准执行；对新引进的国际国内知名企业总部或总部企业，3年房租补贴按照40元/平方米·月执行；对新引进的世界500强、细分行业领域前十强企业总部或总部企业，3年房租补贴按照60元/平方米·月执行。同一企业房租补贴最高不超过300万元/年，补贴标准不超过租金实际价格。重大产业化项目补贴标准还可以“一事一议”。

　　购房补贴方面，购买成都高新区授牌培育的专业特色楼宇（仅限商业用地性质）办公用房的，所购楼宇面积达到300平方米的，给予20万元一次性购房补贴；所购买楼宇面积超过300平方米的，每增加100平方米，再给予10万元一次性补贴，依次递增后，对同一企业购房补贴最高不超过200万元。对经成都高新区管委会认定的总部企业和世界500强、细分行业领域前十名企业总部，再一次性给予100万元奖励。

　　装修补贴方面，租用或购买成都高新区授牌培育的专业特色楼宇办公用房并进行装修改造的，按照200元/平方米的标准给予一次性装修补贴，同一企业补贴金额最高不超过100万元。

　　产权分割方面，购买成都高新区授牌培育的专业特色楼宇（仅限科研用地性质）办公用房，企业认缴注册资本（金）或净资产不低于400万元、房屋最小分隔单元建筑面积不小于300平方米的，参照《成都高新区工业总部项目管理办法》（成高管办﹝2012﹞18号）给予办理产权分割支持。

　　专业服务方面，对年销售收入首次达到国家标准并成功入库的规模以上企业，给予5—15万元一次性补贴。政府部门帮助专业特色培育楼宇开展产业规划定位和招商，引入工商、税务、政策咨询等政务服务；提供债权融资、股权融资、上市融资、企业培育等专业服务；协调解决三大运营商通讯信息等全面覆盖，协调楼宇项目周边道路建设、停车位等配套服务。

　　政策叠加  促进国家自主创新示范区建设进程

　　“在制定该政策的过程中，我们调研比较了国内众多同类城市的楼宇政策，经过实际测算，我们认为，该政策与去年制定的楼宇等政策效应将相互叠加，预期将对楼宇企业和入驻企业产业较大的吸引力。”鲜荣生表示，通过“规划+政策”的组合拳，将进一步缓解成都高新区楼宇集中放量、经济下行、投资信心下降等因素的影响，引导楼宇企业调整发展方向，利用楼宇资源聚集发展主导产业，支撑成都高新区经济平稳运行。

　　值得注意的是，与2014年出台的专业楼宇政策不同的是，本次新政策主要针对纳入培育打造计划的楼宇，且补贴对象主要是楼宇入驻企业。鲜荣生介绍，凡是辖区内可使用办公面积1万平方米以上、有意愿招培主导产业、拥有一定产业基础的商务、科研、工业总部楼宇，均可申请成为专业特色楼宇培育对象。申请楼宇经成都高新区行业主管部门认定后，统一以管委会名义授牌确认，对入驻企业实施统计证管理制度。纳入培育对象的楼宇将以一年为一个周期进行针对性培育打造，在楼宇业主或运营管理企业合同约定并执行相关考核指标的情况下，对所运营楼宇实施专项优惠政策。“打造培育专业特色楼宇，有利于刺激楼宇企业有的放矢、主动创建，通过政企联动开展招商，形成楼宇标杆项目。”

　　据悉，今年6月，成都高新区经国务院批准为国家自主创新示范区，确定了创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区和西部地区发展新的增长极的“三区一极”战略定位。邱旭东表示，此次楼宇新政的出台将进一步引导区内楼宇企业调整发展方向，对于利用楼宇资源实施“创业天府”高新区引领工程、加快主导产业聚集发展、支撑经济平稳运行、实现经济转型升级，努力建设国家自主创新示范区和世界一流高科技园区发挥更大支撑作用。

　　据悉，近年来，成都高新区出台了一系列政策加快产业发展。2013年，成都高新区在全国率先实施“三次创业”计划，确定了新一代信息技术、生物、高端装备、节能环保产业和生产性服务业“4+1”主导产业，随后出台了“三次创业”主导产业政策和载体政策构成的“1+3+1”产业政策体系，既包括根据产业类型（金融企业、商务服务企业、移动互联网企业、战略性新兴产业企业）制定的专门的优惠政策，也包括针对楼宇业主和运营管理商的楼宇专项政策。此外还出台了金融服务、科技创新、人才激励等方面的优惠政策，这些政策均适用于入驻成都高新区楼宇且工商、税收、统计关系在成都高新区的主导产业企业。