国家“十三五”规划建议公布后,引发了大家对未来5年生活的热烈讨论。未来5年,成都这一方水土将发展成什么样子?市政府新闻办昨日召开的“成都市新型城镇化规划(2015—2020年)”专题新闻发布会,足够给成都人解解馋:到2020年,以“双核共兴、一城多市”网络城市群为特征的大都市区,常住人口将达到1650万人,65%的出行将依靠公共交通,县城与县城之间跑上快铁,书法馆、音乐厅、歌剧院等文化场所供市民免费光顾。 ●常住人口将达到 1650万人 ●常住人口 城镇化率77% ●城镇居民人均可支配收入增速,不低于GDP增速 ●书法馆、音乐厅、歌剧院等文化场所免费开放 ●65%的出行将依靠公共交通 ●“县县通快铁” ●半小时交通圈 5年后成都啥模样? 1个特大中心城 (中心城区、天府新区直管区双核) 8个卫星城 6个区域中心城 10个小城市 68个特色镇 2000余个农村新型社区 未来格局 构建“双核共兴、一城多市”网络城市群 2020年,成都的城镇形态格局是怎样的?市发改委副主任刘兴军表示,成都已经由城镇化加速期进入了成熟期,面临三大转变:由注重规模扩张向注重数量与质量并重转变,由市内农业人口转移为主向市内和市外人口共同聚集转变,由中心城区单核集中向以“双核共兴、一城多市”网络城市群为特征的大都市区全域统筹转变。 为打破单中心、摊大饼式空间拓展模式,未来将构建1个特大中心城(双核)、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市、68个特色镇、2000余个农村新型社区组成的市域城镇体系,初步形成以“双核共兴、一城多市”网络城市群为特征的大都市区城镇形态格局。 到2020年,常住人口、城镇化率、公交分担率等都将发生变化。 ★变化一·常住人口 2014年: 1442.75万人 2020年: 1650万人 ★变化二·常住人口城镇化率 2014年: 70.37% 2020年: 77% 2025年: 80% ★变化三·中心城区公交分担率 2014年: 42% 2020年: 65% ★变化四·城镇居民人均 可支配收入增速 2014年: 9% 2020年: 不低于GDP增速 未来定位 6个区域中心城、8个卫星城 定位形成差异 2020年,成都将基本建成国际性区域中心城市,综合竞争力领先中西部城市,居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,市民文明素质进一步提高,率先形成新型城镇化健康发展体制机制。 6个区域中心城的定位,《规划》也予以了明确。其中,金堂是以发展节能环保为重点的生态宜居花园水城;彭州是以航空动力为重点的现代生态产业城;崇州则是以轻工为重点的西蜀文化名城;大邑是以旅游为重点的现代山水旅游城;邛崃是以酒类产业为重点的现代酒城;蒲江是以生物医药为重点的现代生态休闲城。 8个卫星城的定位也形成了差异。龙泉驿定位为汽车城,双流定位为临空产业城,都江堰为旅游休闲城,新都和青白江为高端装备制造城,郫县为电子信息产业城,温江为以现代服务业为主导的卫星城,新津为以新材料为主导的卫星城。 《规划》明确提出,天府新区(直管区)、卫星城和区域中心城以先进制造业为发展导向。为推进产业跨行政区域关联发展,成都将构建更大范围的产业集群。以高新区(南区)为主体,联动双流、崇州、温江、郫县打造电子信息产业集群;以经开区为主体,联动新都、青白江、金堂打造汽车和高端装备制造业产业集群;以高新区(西区)、温江为主体,联动邛崃、双流、彭州打造生物医药产业集群。 未来生活 出行:中心城区到区(市)县只要半小时 交通方面,《规划》明确,加快市域高速、快速路网建设,实施干线公路联网畅通工程,形成中心城“双核”与卫星城间、中心城“双核”与区域中心城间、市域内相邻县城间半小时交通圈,实现市域内各乡镇与市域快速路网间半小时连通。建强国际区域性航空枢纽,进一步完善双流国际机场相关设施,加快建成并运营成都天府国际机场,加密成都对外空中航线网络,提高机场运营能力和效率,构建“国际多直达、国内满覆盖”的航空运输体系。 “推动市域轨道交通加速成网”则被列入了《规划》的重点工作,加密中心城区、天府新区(直管区)轨道交通网,建成以“双核”为中心的半小时轨道通勤圈;完善市域铁路网络,实现“县县通快铁”,确保区域中心城与中心城区和天府新区(直管区)之间至少有一条市域铁路联系。到2020年,成都的地铁运营线路里程将达到500公里,地铁运营、建设里程达到650公里;建成益州大道、IT大道2条有轨电车示范线;市域铁路工程还将新建成灌铁路与西环线连接线、成绵乐客专与天府新站连接线。 居住:“积分入户”“条件入户”双轨运行 “深入推进户籍制度改革”方面,《规划》明确,加快制定出台《成都市居住证积分管理试行办法》,建立以合法稳定居住、稳定就业、连续居住年限、参加城乡社会保险等为基本积分指标以及区域、紧缺职业(工种)为导向指标的积分体系,完善居住证积分入户制度。 “目前成都共有流动人口约579万人,其中300多万人取得了居住证。”市公安局治安防范人口管理支队副支队长高颖莉表示,预计明年1月,成都将正式实施“积分入户”,与现行的“条件入户”双轨运行,重点解决进城时间长、务工能力强的人员落户问题。 高颖莉还透露,成都在制定具体的入户办法时,借鉴了北上广深以及其他兄弟城市的改革经验,目前已进入征求意见阶段;市发改委还将根据调研情况,每年发布成都紧缺职业(工种)榜单以及对应的入户名额,“假如明年成都紧缺高端产业人才,有100个入户名额,那么这类人才积分靠前的即可优先入户。但具体怎么计分、怎么调剂,还要等相关文件正式出台后才能确定。” 文化:博物馆、歌剧院、音乐厅免费开放 “推进城市文化永续传承”是《规划》中重点提出的战略任务之一,具体举措就是充分挖掘和保护历史遗存,打造历史文化标志性载体。对成都市民来说,文化生活将变得更加丰富多彩,以中心城区天府广场和成都天府新区市民中心为核心,将加快建成一批博物馆、歌剧院、音乐厅、美术馆、文化馆、书法馆等设施,逐步面向大众免费开放。 据市建委有关负责人介绍,成都城市音乐厅选址在四川音乐学院附近,目前已经在开展前期工作。该项目地上建筑面积6万—8万平方米,包括一座音乐厅、一座歌剧院、一座戏剧厅及多个配套建筑。除了高档音乐,随着传统音乐、传统戏剧和舞蹈、传统体育游艺等保护传承的加强,大家还能体验到更多老成都的文化生活。 成都晚报记者 董亮 薛欢 ! Z/ p) {, X9 j- d/ j) V
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