广元市第二人民医院发百万奖金引发员工大震动

雨荷

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广元市第二人民医院发百万奖金引发员工大震动

图/医院门诊大楼外景

    法制传播网讯 （刘永生）近日，接到群众举报，称广元市第二人民医院顶风违纪发放奖金达百万之多，因发放不均，引起医院上下人员不小的震动，具体细节不便更多透露，希望媒体关注。

    中央关于改进工作作风密切联系群众早就出台了八项规定、六项禁令。2013年6月18日在北京召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记又提出了集中解决 “四风”问题。难道广元市第二人民医院敢顶风违纪？这到底是怎么回事呢？是否隐藏着啥猫腻？是对还是错？
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实地调查：通知代替文件奖金如何分配

    9月15日，本网派出工作人员前往实地调查了解实情。当日上午，本网工作人员一行在广元市第二人民医院党委办见到了一位姓姜的主任，出示证件后并说明了此行的来意。姜主任很客气地接待了我们，简单的作了本院发放奖金的说明。

    本网工作人员问姜主任有没有具体的文件和发放标准。她说：“有”。随后打电话叫一位姓李的科长过来一下，顺便把相关的文件带过来。并对我们说，“李科长是我们医院人事科的科长，具体情况等会儿他向你们解释是咋回事儿 ？”。

    等了一会儿，推门进来一位中年男子。姜主任介绍说这是他们人事科李科长。李科长问我们是哪个单位的，姜主任作了介绍，本网工作人员再次将证件递给这位科长。

    李科长问，你们这是采访吗？我们说，接到投诉称：你们第二人民医院用一百万元给院领导和各科室干部发奖金一事，想了解一下情况。

    这位李科长一听，急忙说：“不是一百万（元），是二百万（元）。并且，这是广旺集团公司总公司拿的钱，不是我们医院的钱。另外，需要说明的不是给领导发奖金，而是总公司拿来作为人才奖励的费用”。

    本网工作人员问：你们知不知道早在2012年12月4日，中央关于改进工作作风密切联系群众出台了“八项规定”、“六项禁令？”

    李科长说：“知道啊。不过，近年来，我们医院经营有点不景气，一些医学人才、技术骨干、医生和中层干部流失严重，院领导为确保人才队伍稳定，结合今年6月3日，我们医院向川煤集团广旺公司人力资源部《关于总医院人才奖励基金考核发放的建议》打的报告， 8月26日广旺公司人力资源部得到正式批准，并同意拿200万作为人才奖励基金发放”。

图/广旺公司人力资源部所发【2015】字101号以通知代发的文件

    随后，李科长递给本网工作人员3份材料。其中一份时间是2 0 15年8月28日，广旺人通【2015】字101号的《四川广旺集团公司人力资源部（通知）》、另一份是《四川广旺集团总医院人才奖励基金考核发放办法》及附件《人才奖励基金发放测算表（季度）》；最后一份是广旺公司人力资源部《关于总医院人才奖励基金考核发放的建议》(时间为20 1 5年6月3日)。同时还提供了一份“广元市第二人民医院2015年人才奖励基金发放表（一、二季度）”详细的表格。

    李科长介绍说，为了保证这项人才奖励基金发放的严肃性，医院还成立了严格的管理考核领导小组。医院院长，党委书记、常务副院长任组长；副院长，纪委书记、工会主席，党办室主任，院办室副主任，财务科科长，医务科科长，护理部副主任，纪监审办公室主任，人事科科长为副组长。人事科具体负责人才奖励基金管理与考核发放工作。

    当提到，这笔人才奖励基金的发放是否存在外界所言有失公允，只是领导和科技拔尖人才和专家才有？目前已经发了几个季度的？发放标准是否为6000元至8000元？

    李科长说：“他们说的也不完全对，其实是按季度发的。市级及以上科技拔尖人才、学术和技术带头人、突出贡献专家、 “名医”、 “名中医”、省级重点学（专）科带头人，每人每季度7000元；川煤集团广旺公司及以上科技拔尖人才、市级重点学（专）科带头人每人每季度5000元；临床、门急诊科室主任、分院院长（含副职主持工作和从事医疗工作的党支部书记）每人每季度4 000元；临床、门急诊科室副主任、护士长（含副护士长主持工作）、临床主治医师及以上职称人员、医技科室主任、分院副院长每人每季度3 000元；技科室副主任、临床、门急诊科室副护士长、临床执业医师、分院临床主治医师每人每季度2000元”。

    “具体发放是，机关后勤、职能科室骨干人才暂不执行人才基金奖励。聘用的退休人员和非全日制人员不执行人才基金奖励。川煤集团、广旺公司的优秀知识分子、青年优秀知识分子，医技、护理技术骨干不再享受人才基金奖励。在发放标准金额中用40%作为基数进行浮动考核，与去年科室效益、新技术开展、科研学术论文发表等同比挂钩考核，如全面完成或超额完成各项考核指标，按每增幅1%增发2%的人才奖励金额，否则，每降幅1%减发2%的人才奖励金额，各项考核指标实行叠加，直至扣完为止。

    “对符合两个及以上奖励标准的，只能按其中最高标准项奖励。人才奖励基金发放前，受奖励员工因个人原因未经医院批准己离开医院或工作岗位的不发。人才奖励基金发放后，受奖励员工2年内因工作调动或辞职离开医院的，全部退回奖励金额。人才奖励基金必须全部用于人才奖励，严禁挪作他用，考核发放后如当年有结余，可延至下年度使用。

    人事科按上述规定考核后统一造表，报川煤集团广旺公司审核批准后，通过银行代发到个人”。

    至于领导是否享受这个人才奖励基金发放？

    李科长特别强调，说：“这个人才奖励基金实行动态管理，每季度考核发放一次。他们医院领导班子成员不参与季度考核发放，待年终经集团公司考核全面完成各项指标后，按考核结果兑现发放，发放总额在公司年初下达的人才奖励基金总额中列支”。

  图/发放的2015年一、二季度部分奖金名单

    本网工作人员注意到除广旺人通【2015】字101号这份（通知）有一个公章外，其余均无单位公章。也没有任何正式的文件，想必国企的一个集团公司人力资源部权利还真不小，大笔一挥，就是200万元。

    随后，李科长提供了一份“四川广旺集团总医院人才奖励基金考核发放办法”和“广元市第二人民医院2015年人才奖励基金发放表（一、二季度）”。

    从广元市第二人民医院人事科提供材料看，李科长说的基本属实。

    本网工作人员离开医院时，他们说，欢迎你们对待这件事一定要实事求是的报道。

护士：门诊大厅讨说法微信群里见心声

    但到底是不是这家医院人事科科长所言呢？

    9月17早上，本网再次接到投诉称，说广元市第二人民医院没有领到奖金各科室的护士高举抗议牌，情绪极为不满，聚集一楼门诊大厅罢工，要求院方给大家一个说法：那就是要公平、公开、公正。

    上午09:35时，本网工作人员第二次来到医院，聚集要求奖金发放问题讨说法的护士们已经散去。在医院一过道，见到一位护士。据这位护士讲，不知道咋回事？医院领导听说我们要罢工讨说法，早早的就到了医院来做思想安抚工作，他们还是觉得理亏，不想把事情闹大。还说有意见可以向领导反映，但不许闹事，必须要有礼有节，事情闹大了对自己没有好处，还说什么枪打出头鸟，现在正在打击医闹等等。

图/外科大楼里显得异常冷清

    随后，本网工作人员走访了医院一些科室和医务人员。在门诊大楼4楼一科室，一位不愿透露姓名的医务人员讲：“发人才奖励基金我们没有多大意见，但总得公开透明吧，既不开职工代表大会、也不发红头文件和公示这些人才名单，哪个晓得领这些钱的是不是真正的人才？我们觉得就是不公平”。

    另外一位在此医院工作了20多年的女士称：她年龄也大了，这次领奖金没有她的份，已经习惯啦，在干几年也就退休了；护士们还是很辛苦的，三分治疗，七分护理，她们之中有的还多次拿到过各种各样的奖项。俗话说的好，好花还得绿叶衬，医院就靠几个人才能办起来？要留住病人除了专家人才外，还不得靠护士的配合，不然哪个病人来医院住院、看病，因此，发这个奖金也得考虑一下这类人群，哪怕几百也是一个安慰。

    在内科大楼，护士们聚集在前台，有三三两两的几位年长的护士在病房里忙前忙后。对于护士们的心声在微信一个叫“抗议群”里道出了她们的看法和不满。

图/医院护士们的“抗议群”截图

    本网工作人员收到她们发来的一张截图。原文如下：“广元市第二人民医院的护士姐妹们，你们好，我和你们一样是一名护士，集团给医院拨了一百万，然而这一百万和我们没有任何关系，为什么呢？因为这一百万是给广元市第二人民医院的人才的，护士不是人才，所以没有我们的份。你们怎么想呢，是不是和我想的一样？我们的青春就是医院挥霍的本钱吗？365天，每天上夜班的都是我们这些护士，医院给了我们什么，过节从来不给我们放假，为什么，不放假也就算了，至少也要安慰呀，我们也是人。口口声声说，年轻护士需要锻炼，需要加强基础知识，是的，把我们当成了造钱工具，大把大把的钱，全进你们只吃饭不干事的腐败领导（口袋）。这就是我们护士每个月领到手的钱。求转发，求扩散”。

    从这里也可看出护士对这次人才奖励基金发放的心声，她们只想求得一个公平、公开、公正。

     ……

    从走访的门诊、外科、住院等楼层看，医院显得非常冷清，在9层高的外科大楼里偶尔看到有几个医生进出于病房，医务人员在窗口里交头接耳，有的科室甚至一个人也看不到。

    此事发生后，本网工作人员联系这家医院党委办，据医院党委办称，医院领导非常重视这件事，班子成员也迅速做出处理，当天召开了职工代表、中层干部会议研究发放奖金中出现的问题。

    广元市第二人民医院因为发放 “人才”奖励基金而引发的问题，暂且不论发放奖金是否合理、合规、合法，但就这次发放奖金的数额和时间上，发放奖金的人员里和由于这次因要留住 “人才”而让另外的人员伤心也该值得去让人深思，值得考虑。

    关于该奖金何去何从以及后续的人才奖励基金该怎么发放？

    在结束这次调查时，有医院员工称，他们医院马上又要搞啥内部退养，不知是否是真的？希望媒体多关注。

    本网将继续关注。   

    编后语：中央出台的八项规定、六项禁令和反四风都作了明确规定，要求全国各级党委、政府，企事业单位等，不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。

   可是四川省广元市第二人民医院却以一个内部通知代替文件的形式就给的“人才”发放了近百万的奖金，有的到达近万余元，他们之中最少的也有2000元，这些“人才”之中真的都是“人才”吗？没有拿到奖金的人难道就不算是“人才”？

    既然是人才奖励基金，通知也明确规定医院领导班子成员不参与季度考核发放。为何还要待年终经集团公司考核全面完成各项指标后，按考核结果兑现发放，发放总额在公司年初下达的人才奖励基金总额中列支？

    200万元，这可不是一笔小数目的资金，希望我们各个阶层的领导一定严格要求自己，不要顶风违纪，认真执行好“八项规定”、“六项禁令”把好这个关。