东北经济下滑已经成了广受关注的事件。一季度,辽宁经济增速仅为1.9%,黑龙江和吉林分别为4.8%和5.8%,与全国平均水平相去甚远,二季度东北经济下行势头虽然有所减缓,但压力仍然不小。媒体报道,今年以来,习近平、李克强分别两次督阵东北经济。习近平表示,坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,是推动东北老工业基地振兴的治本之策。 这让我想到七、八年前,在一个饭桌上,听一位大庆法官说的一番话。这位法官说,对东北,中央只要管国防和外交就行了,其他的都不要管,让东北自主发展,东北资源这么丰富,超过上海没问题。那时候东北经济虽然不振,但也没像今天这样紧张。 这位法官的话看起来有点荒唐,但其实细算一下,东北超过上海不是没可能。东北的优势不少。资源上得天独厚,无论是农业资源还是工业资源,都令人羡慕;外贸上,海上有大连、旅顺等优质港口,陆地可与俄罗斯、蒙古、朝鲜贸易;人力资源上,东北有大量的产业工人……当然上海有上海的优势,但东北未尝不可与上海一较高下。 那么,越振兴东北,东北越不振兴,原因何在呢?其实东北和上海有相似之处:建国时,两地都有很好的基础,可以说,这两地是建国初中国经济的两大支柱;但,恰好因为这两地如此重要,计划经济也就格外注重这两地,这也造成了两地计划经济的影响很深。不同的是,在深圳等地改革取得极大成功之后,邓小平也督促上海加快改革,所以上海的形势还好。而东北拖着计划经济的沉重包袱,难以追上市场经济的步伐。 以东北目前十分严重的老龄化来说,就是计划经济影响深重的结果。计划生育管控最严格的就是公职人员,而东北恰好国企太多。在其他地区,还可以有超生游击队,东北的国企职工则是不敢超生的。20多年前,当全国人民对春晚嘲笑农民超生的小品发出阵阵哄笑时,他们并不知道,那些执行计划生育最严格的地区已经埋下了未来衰败的祸根。 由于计划经济的包袱阻碍了年轻人发展,年轻人大量迁徙到外地,这又进一步加剧了东北的老龄化,使东北陷入恶性循环。另一个恶性循环是,越靠中央来振兴,东北越不能放手搞市场经济,于是越要等中央来振兴。 但是东北的各种恶性循环很容易打破。只要按照习近平所说的,“形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制”,东北自然能振兴起来。中央无须为东北制定振兴计划,只要给东北更多自主权就行。长三角、珠三角的发展,没有一个是靠中央规划出来的。规划不是帮忙,而是一种限制。东北不乏明白人、聪明人,只要放手让东北干,东北年轻人会回到那片资源丰富、条件优越的土地。 7 {; y: |3 i6 v U5 [
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