成都出台意见 千万元以下项目不再审批可研报告

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　成都商报记者 辜波

　　促进投资 惠及你我

　　在生活方面，《意见》要求加快推进项目建设，比如地铁、市政道路，更贴近市民的是，今年还将推进二环内老旧小区停车场、P+R换乘停车场建设工作，计划建设公建配套项目230余个。

　　对企业来说，《意见》要求优化项目审批，加快出台深化投融资体制改革配套政策措施。市发改委就此透露，对总投资1000万元以下的政府投资项目，不再审批项目可研报告。

　　针对我市经济运行中比较突出的促进投资方面遇到的问题，成都市在《关于促进经济稳中求进的若干意见》（以下简称《意见》）中，第一板块就设置为“以项目投资为中心稳定经济增长关键”，提出了促进投资的若干条举措。

　　《意见》指出，为促进投资，成都市将进一步优化项目审批程序，对总投资5000万元以下的政府投资项目，以批准的年度投资计划作为立项依据开展项目前期工作，可研报告与项目建议书合并编制审批；对1000万元以下项目，不再审批项目可研报告。

　　昨日，市发改委、市投促委、市建委的相关负责人，围绕“促进投资”这一主题，对《意见》中的相关政策进行了解读。

　　市投促委：

　　本年度全市将开展37项投资促进活动

　　《意见》明确要求“加强项目引进和储备”，制定新的投资促进政策，建立完善招商引资促进机制。本年度我市将围绕哪些重点方面开展投资促进活动？

　　“今年将围绕我市重点发展的13个工业产业领域、8个服务业产业领域、10个现代农业产业领域创新发展、转型升级的需求和缺失环节，遵循产业发展和创新驱动规律，有针对性地开展招商引资。”市投促委相关负责人介绍，下一步将大力开展平台招商，通过单独承办、共同承办、支持承办等方式，提高平台招商实效。

　　今年成都将举行“世界知识论坛”和“中韩企业高峰论坛”等重大活动，市投促委将组织重大投资促进活动，同时借助“中外知名企业四川行、川欧合作发展论坛”等省上活动平台，积极开展投资促进活动，推介成都投资环境和投资机遇，并进行“一对一”项目对接。围绕电子信息、生物医药等重点产业，策划举办成都市云计算大数据产业投资说明会、成都市生物医药产业投资说明会等专题推介会。借助2015中国（成都）通用航空发展大会、中国（成都）节能环保产业博览会，开展航空航天、节能环保等产业投资促进。

　　“据前期统计情况，本年度全市将开展37项投资促进活动。”市投促委相关负责人介绍。同时，各区（市）县也在积极谋划组织投资促进活动，初步统计达到40余次。

　　市发改委：

　　省级以上规定费用 一律按最低标准收取

　　《意见》要求优化项目审批，加快出台深化投融资体制改革配套政策措施。同时创新项目投融资方式，通过市场化方式引导社会资本进入新兴产业和传统优势产业领域。市发改委分别从投资、项目、收费和价格等方面对落实情况进行介绍。

　　针对重大项目建设方面，市发改委透露今年研究确定了765个重点项目，计划总投资1.57万亿元、年度计划投资2193.2亿元。在工作中强化重大项目策划上，成立市发改委“十三五”规划重大项目策划工作小组，围绕重点领域和区域，策划一批重大项目积极争取纳入国家、省重点规划和重大项目工程包。将筛选83家企业申报纳入四川省“新三板”重点后备企业库，推进企业上市挂牌直接融资。

　　“稳投资是稳增长的关键。”在固定资产投资方面，市发改委将深化投融资体制改革，加快出台深化投融资体制改革配套政策措施，修订发布《成都市政府核准的投资项目目录》（2015年本），进一步减少、下放核准事项和范围。对总投资5000万元以下的政府投资项目，以批准的年度投资计划作为立项依据开展项目前期工作，可研报告与项目建议书合并编制审批；对1000万元以下项目，不再审批项目可研报告。在创新项目投融资方式上，加快出台政府与社会资本合作（PPP）实施意见，成立PPP合作中心，建立全市PPP项目库。加快产业扶持资金“改补为投”工作进度，设立产业投资引导基金。

　　在价格收费管理方面，市发改委还将建立涉企收费清单管理制度；国家和省规定收取的费用，一律按规定的最低标准收取。

　　市建委：

　　成洛路快速路改造 二环内新建停车场

　　《意见》要求加快推进项目建设，加快前期工作进度，推动已批准项目尽快开工。对此，市建委表示，下一步将围绕重大急迫民生工程，进一步加大重大项目投资建设。

　　在重大基础设施项目建设上，今年地铁建设计划投资201亿元，目前在建地铁1号线南延线、地铁3号线一期、地铁4号线一期等项目，同时地铁3号线二、三期、地铁5号线一、二期、6号线一、二期、轨道交通18号线加快前期工作推进。

　　同时，实施红星路综合整治、清江东路综合整治、成洛路快速路改造、益州大道有轨电车等16个重大市政道路工程建设，总投资规模达210亿元。

　　“北改”重点围绕城北道路交通、市政基础、公建配套、环境建设等方面集中安排好新建、续建重点工程项目96个，完成投资总额730亿元，实施小城镇、一般场镇改造、天府古镇、天府林盘基础设施项目800个，完成投资135亿元。

　　在城乡生态环境建设上，新增公共绿地10万平方米，实现城市公园及街头绿地“500米见绿”均衡布局。建设完善社区居民步行“十五分钟公共服务圈”。推进二环内老旧小区停车场、P+R换乘停车场建设工作，今年计划建设公建配套项目230余个。

　　促进投资

　　今年还有这些重大活动

　　世界知识论坛

　　中韩企业高峰论坛

　　中外知名企业四川行

　　川欧合作发展论坛

　　成都市云计算大数据产业投资说明会

　　成都市生物医药产业投资说明会等

　　2015中国（成都）通用航空发展大会

　　中国（成都）节能环保产业博览会

　　与民生相关的那些事儿

　　公共服务

　　建设完善社区居民步行“十五分钟公共服务圈”

　　停车场

　　推进二环内老旧小区停车场、P+R换乘停车场建设工作，今年计划建设公建配套项目230余个

　　道路工程

　　16个重大市政道路工程建设，包括红星路综合整治、清江东路综合整治、成洛路快速路改造、益州大道有轨电车等，总投资规模达210亿元

　　释放哪些企业利好消息

　　筛选83家企业申报纳入四川省“新三板”重点后备企业库，推进企业上市挂牌直接融资

　　对总投资5000万元以下的政府投资项目，以批准的年度投资计划作为立项依据开展项目前期工作，可研报告与项目建议书合并编制审批

　　对总投资1000万元以下的项目，不再审批项目可研报告

　　加快出台政府与社会资本合作（PPP）实施意见，成立PPP合作中心，建立全市PPP项目库

　　加快产业扶持资金“改补为投”工作进度，设立产业投资引导基金

　　建立涉企收费清单管理制度

　　国家和省规定收取的费用，一律按规定的最低标准收取

　　同步播报

　　四川推出稳增长“三十六计” 进一步缓解企业融资难

　　四川省政府22日出台2015年稳增长政策，围绕降低资源要素价格、缓解融资难、促进投资和开拓市场等领域推出共计36条具体措施，以进一步提振当前实体经济信心。

　　2015年一季度，四川经济实现平稳开局，GDP增速7.4%，表现稳健。从春节开始，四川省就派出11个督导组，走访全省百余个县，经济运行中存在的问题和诉求，集中体现在此次稳增长的“三十六计”中。

　　针对工业企业普遍反映的当前资源要素价格偏高、企业负担较重的呼声，四川省推出要素价格管理改革，大幅降低省级电网大工业用电价格水平，每千瓦时下调2.01分。此外，在降低地方电网供电成本、直购电和富余电量消纳、钢铁企业电价、运输帮扶及天然气价格并轨、直供等方面，均作出了明确的政策安排。

　　为缓解中小企业融资难、融资贵，四川省明确提出在市州和有条件的县设立企业应急转贷资金；金融机构向小微企业发放的信用贷款损失将按政策获得相应风险补助；推进多渠道融资的企业和金融机构，也将按政策获得财政的奖补。四川还将建立转型升级的重点企业动态名录，实行“一对一”金融帮扶，并清理整顿不合理金融服务收费。

　　在促进投资方面，四川明确提出，规范执行各地已出台的投资促进优惠政策。对符合产业发展方向的重点项目，四川各地将在本级财力自求平衡的前提下，从用地保障、专项资金、降低电气成本和提升服务能力等方面，给予合法合规的全面支持。

　　为进一步扩展市场，提高“四川造”的竞争力，四川今年还将举办500场“惠民购物全川行动”、14场“川货全国行”和150余场“万企出国门”活动，对积极参与的企业将给予资金支持。

　　此外，在电子商务、全流通体系、贸易便利化及口岸建设等方面，四川也提出了详细的改革措施。

　　成都商报记者 祝迅