“50万元年薪招聘中学教师”背后：陕北“煤城”神木摆脱旧标签的教育探索

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近日，陕北“煤城”神木因一则“50万元年薪招聘教师”的通告，成为网络关注的焦点。

高薪招聘教师的资金从何而来，是否会助长“掐尖”式教育的风气？是否会引发地区教育发展的不均衡？当地支持教育发展的决心如何……近日，极目新闻记者带着公众的诸多疑问，实地走访陕西榆林神木市。当事学校一位副校长表示，“50万元年薪招聘教师”的话题在网上被刻意放大，是一种误读，并非所有的教师都能达到年薪50万元。

神木因煤而兴，曾被贴上“老天爷赏饭吃”“土豪”等标签；也曾因煤而困，“漫天煤灰”的环境污染饱受质疑。重新崛起之后，神木一直在努力摆脱煤炭这个陈旧的标签。15年免费教育，神木已经坚持实行了13年，或成为这座资源型城市转型的有益探索。

招聘通告（学校官微截图）

50万元年薪招教师存在误读

发布这则“50万元年薪招聘教师”通告的是神木市实验中学（简称“实验中学”）。该校位于大柳塔镇河西新城，距离神木城区50多公里。记者在现场看到，这所学校的校舍非常新，是今年秋季开学刚刚投入使用的。该镇的居民介绍，如果要去远一点的城市，最便捷的方式是到50多公里外的神木城区坐火车，或到40多公里外的鄂尔多斯乘坐飞机出行。通告显示，今年该校招聘了47名新教师，并正式签订聘用合同。这些新聘教师大部分毕业于北大、浙大、武大、西安交大、中科大等国内名校，还有部分人毕业于莫斯科国立大学、英国布里斯托大学。

在公众看来，这座陕北小城能招引来这么多名校毕业生，主要是因为实验中学开出了24万元至50万元的包干年薪。通告提到，学校还为教师提供免费食宿，连续在该校任教6年后可获得120平方米的住房（毛坯）一套，且入职教师本人子女享受幼儿园至高中15年免费优质教育。

走访中，记者了解到，实验中学一位陈姓副校长（高中部执行校长）是该校招引的首位教职工。2023年，神木相关部门经过摸底调研、走访、互访、资格审查、结构性面试，来自江西的陈校长从四川、江苏、湖北、江西、河南、广东等地的7名校长中脱颖而出，被当地聘用。

实验中学据陈校长介绍，实验中学首届高一新生开学才两个月，招聘的第一批教师已上岗，而通告里公示的是第二批教师，2025年秋季到岗。他表示，招聘47名新教师被媒体报道后，“50万元年薪招聘教师”在网上被刻意放大，这是一种误读。“其实，学校的招聘信息写得很清楚，并非所有的教师都能达到年薪50万元。”陈校长表示，获得省、地级市及以上教学骨干教师、学科带头人或名师、省市级劳模等荣誉，培养过清北学生，且近年坚持在教学一线工作，教学成绩优异的优秀教师，通过考评，包干年薪为税前50万元，“这类教师约占十分之一。”其他教师包干年薪在税前24万元至35万元。他们的薪酬还包含五险一金、各种津贴等。

何为包干年薪？大柳塔镇政府政协主席黄琪胜指出，实验中学是一所公立创新型完全中学，通告中的包干年薪实为政府拨付的教育经费，例如招聘一名双一流、985院校的本科毕业生经费为24万元，本科毕业于211院校的研究生经费为28万元，双一流、985院校研究生及公费师范生经费为35万元，高水平的骨干教师、名师经费分别为40万元、50万元。黄琪胜表示，学校对这些经费有自主分配权，且教师也要完成工作量及通过相应的考核。

这份通告被过分解读后，给学校带来了一定的困扰。陈校长坦言，实验中学是一所新学校，压力在于几年后首届学生的高考，当前急需给“50万元年薪招聘教师”带来的热度“降降温”，“不要把学校聚焦在聚光灯下，我们想安静地办学”。

得知没高铁，有人放弃应聘

招得来，如何留得住？其实，神木在大柳塔镇设立实验中学之初，早有考虑，硬实力和软实力缺一不可。经济发展是硬实力。神木虽是陕北偏远小城，但其因煤而兴，连续5年进入“中国县域经济百强”榜单，2023年以地区生产总值2347.10亿元的成绩在全国百强县中名列第七，成为名副其实的“西部第一县”。

知道神木这个地方的人，无不感慨它的富裕。例如，15年免费教育、全民免费医疗，曾轰动全国。记者从神木市教体局获取的一组数据也证明了当地发展教育的底气，即2021至2023年，神木累计投入教育经费近72.75亿元，其中高中教育投入平均占比达23%。

实验中学所处的大柳塔镇，是一座新兴的现代化小镇，凭借丰富的煤炭资源赢得了“煤海明珠”的美誉，又被称为“中国煤炭工业第一镇”，这里汇聚了国能神东、陕煤、中煤、伊泰等大型煤炭集团。

实验中学建设是当地十大战略支撑项目之一据大柳塔镇政府教育部门工作人员透露，大柳塔镇作为省镇级小城市综合改革试验区，拥有一定的财政自主权，每年投入50%以上的财政资金发展教育。

陈校长坦言，一年前正是当地在财政上的“大手笔”深深地触动了他，这才从江西一路北上来到神木，在大柳塔镇办学。陈校长提到，除了财政保障，国能神东煤炭集团、本土企业陕西盛成置业有限责任公司等，也捐赠了大笔资金或学校建设用地。黄琪胜表示，受捐资金在政府的监管下，会分批拨付给实验中学使用。在陈校长看来，如今国内各地学校的校舍、硬件、基础设施相差无几，而好的管理和团队是办好一所学校的软实力，其中教师是关键。

作为神木首所定位为公立创新型的完全中学，首先是教师招聘机制创新。陈校长表示，第二批教师招聘前，大柳塔镇政府、实验中学曾组成招聘小组，到上海、武汉、西安等地的高校去招人，没有笔试环节，与毕业生面对面交流，“看看应聘者在学校的获奖情况、成绩单，经招聘小组综合评估，最终选中了47名新聘教师。”

记者了解到，这47名新聘教师主要是陕西及周边省份的大学毕业生，南方地区的毕业生极少。陈校长坦言，在神木办学，虽然财政有保证，但遗憾的是一些更优秀的应聘者得知大柳塔镇的地理位置和环境后，选择了放弃，“有的毕业生听说这里没有高铁，就不想来了。”

毕业于西南大学的许鹏飞是一名公费师范生，曾在外省从教近10年，后被招引到实验中学担任地理老师。在他看来，实验中学除了高薪，这所公立创新型中学专业性强，年轻教师在此任教有成长空间，能施展个人的才华，无论是人生价值选择，还是为了更好的生活，这里是一个不错的选择。如今，他的孩子已在当地幼儿园免费上学。

教育办得好，真能留住人

实验中学高薪招聘教师招聘的通告引发热议后，招生“掐尖”、引发地区教育发展不均衡等声音随之而来。陈校长表示，招聘信息发布后，曾有当地在编的教师被高薪吸引，想来实验中学任教，大多数被学校拒绝，“我们一般不招当地的在编教师，如果对方非要来，也不会给编制。”另外，无论是本地户籍，还是在当地务工的外地人，他们的孩子报考实验中学，一视同仁，也不会在招生时“掐尖”。“教育办得好，真能留住人。”黄琪胜表示，大柳塔镇本地人口基数大，作为传统的煤炭开采区，企业多，流动人口也多，之前初中办得好，再办好高中，能进一步留住人。在他看来，大柳塔镇想要办好教育，远比其他地方付出得多，“不与榆林、西安比，就与神木城区比，如果城乡薪资一样，没有人愿意来乡镇当老师。”他坦言，以前当地重视教育保障，如今重视教育高质量发展，实验中学高薪招聘教师的机制创新是教育高质量发展的重要一环。

实验中学课堂随着时间的推移，神木将会走向资源枯竭，因此而陷入发展困境的案例比比皆是。探索资源型城市转型之路，大柳塔镇政府未雨绸缪，办好教育是当地除了发展矿机产业外又一个出路。黄琪胜提到，“一所好的学校不仅能留住人，提升区域发展价值也有很大的帮助。”

跳出大柳塔镇，看神木。神木因煤而兴，曾被贴上“老天爷赏饭吃”“土豪”等标签，也曾因煤而困，“漫天煤灰”的环境污染备受质疑。崛起之后，神木一直在努力摆脱煤炭这个陈旧的标签，试图改变外界对其刻板的印象。如今到访神木，除了能看到工业城市山青、水绿、业兴的新面貌，还能在高家堡镇的石峁古城遗址、老城区的宋文化体验街区、滨河新区的杨业公园感受神木的历史文化，正如网友评论，“煤越挖越少，文脉越挖越多。”神木为改变形象从未停歇，重视教育也在其中。2008年，推行城乡12年免费教育，从小学到高中实现“零收费”；2011年9月，幼儿园教育被一并纳入免费教育体系，免费教育延长至15年。

神木市教体局党组成员、副局长乔小东告诉记者，神木的免费教育，除了学生在校内就餐需要自掏部分费用，不收取学杂费、住宿费、课本费，还免费提供校服，“无论是户籍人口，还是来神木工作的外地人，只要是适龄儿童，均可享受免费教育。”

记者注意到，10多年前神木免费教育能坚持多久、走多远，一度曾遭到质疑，当时还产生了免费教育政策终止的谣言。乔小东表示，实践证明，尽管神木的主政领导换了一茬又一茬，对免费教育的扶持从未中断，且经济扶持力度越来越大，政策趋于完善，“这离不开‘全国百强县’的经济基础和当地办好教育的决心。”

据神木官方数据，目前该市基础教育共有学校（含幼儿园）135所，共有在编教师5946人，辅导教师2103人，学生129975名。2024年，神木高考成绩600分以上的学生数达到108人，比2023年增加62人，其中神木中学一本上线906人、上线率88.5%，神木四中本科上线1050人、上线率91.7%，神木七中本科上线850人、上线率78.6%。