专家称“停薪留职留编制”或为缓解企业经营困境，有人离岗15年照常办理退休

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近日，吉林森工集团泉阳泉饮品公司4名员工擅自离岗，其中有人离岗长达16年，引发关注。事发公司相关负责人表示，已与擅自离岗16年的张某某取得联系，4名员工处于有编制停薪状态。一位在湖南某林业局办理“停薪留职”的林女士处了解到，她在30岁时办理“停薪留职”，15年后退休，退休金为3700元/月。“当时有一半人都办理了停薪留职，单位也很支持。”

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，“停薪留职”是时代的产物，能够应对企业人员开支负担较重，为企业经营困境提供解决方案，同时促进用人管理模式改革。 夕阳下的职工。图/VCG

【1】有单位发不起工资，支持职工“停薪留职”

10月22日，林女士表示，她于1989年入职林业局，2000年办理“停薪留职”，属于事业编，现已退休。在她“停薪留职”期间，工作单位会为她缴纳社会保险，“当时单位发不起这么多人的工资，十分支持我们选择‘停薪留职’，有些部门主任也办理了。”

林女士回忆，90年代起，单位便开始陆续号召职工“停薪留职”，并通过开职工大会宣告此事，大家可自由报名。“有一半人办理了‘停薪留职’，也有人在外面工作了一段时间又重新回到单位恢复原职。”她在2015年，即45岁时成功办理退休，到手的退休金约为3700元/月。，1983年，原劳动人事部、国家经济委员会发布了关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知，针对企业固定职工的停薪留职问题做出相应规定。该通知显示，随着改革工作的发展，一些企业的少数职工要求“停薪留职”去从事个体经营，为妥善地解决这个问题，出台了相关通知。

通知指出，凡是企业不需要的富余职工，可以允许“停薪留职”。凡是企业生产和工作需要而本人要求“停薪留职”的职工，需安心于现任的工作。对于未经批准而擅自离职的职工，按自动离职处理。

“停薪留职”期满，本人愿意回原单位工作的，需在期满前一个月向原单位提出申请，原单位应给予安排适当的工作。若本人要求辞职，经单位行政领导同意，可以按辞职处理。“停薪留职”期满后的一个月以内，本人既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续的，原单位可按自动离职处理。

【2】专家：“停薪留职”为时代产物

对此，21世纪教育研究院院长熊丙奇向九派新闻分析了“停薪留职”政策出现的原因，“每个时代有不同的企事业单位管理措施。”他认为，“停薪留职”是时代的产物，能够应对企业人员开支负担较重，为企业经营困境提供解决方案，同时促进用人管理模式改革。

“但现在很多人认为，办理‘停薪留职’的那批职工实际上是既享受了体制内的好处，又可以获得体制外的机会，所以多被诟病。”他指出，比起以前，如今社会发生了很多改变，不应用现在的观念看待历史上的政策，“就像20年前，大家就业时首选多为民营企业、外资企业等，而不是关注国有企业，而现在国企已成为大多数人的首要选择。”

值得一提的是，早在1995年，“停薪留职”相关规定已被废除，原劳动部在《关于贯彻执行若干问题的意见》中规定，“原固定工中经批准的停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同；不愿回原单位继续工作的，原单位可以与其解除劳动关系。”

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