力度超出预期，提振经济信心，央行重磅“组合拳”释放强烈信号

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周二，央行同日发布多项政策措施支持经济，力度超出预期，引起热烈反响。A股积极响应，三大股指集体大幅上涨，成交量较前一交易日明显扩大。多家外媒表示这一揽子措施的力度超出预期，对实现今年的经济增长目标很有帮助，后续的政策动态非常值得关注。接受《环球时报》采访的专家认为，央行罕见同日公布一系列政策“组合拳”，体现出了金融对实体经济的大力支持，这将有助于提振经济信心，强化回升向好的经济态势。

央行同日发布多项重磅政策

在24日国新办举行的金融支持经济高质量发展有关情况的新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜宣布了三项重磅政策：第一，降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行；第二，降低存量房贷利率，并统一房贷的最低首付比例；第三，创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展。

具体政策内容包括：近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25—0.5个百分点。降低中央银行的政策利率，即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行，保持商业银行净息差的稳定。引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。

潘功胜介绍说，预计本次政策利率调整之后，将会带动中期借贷便利（MLF）利率下调约0.3个百分点，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等也将随之下行0.2到0.25个百分点。

在支持房地产市场的风险化解和健康发展方面，潘功胜表示，银行下调存量房贷利率，有利于进一步降低借款人房贷利息支出，预计这项政策将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元，这有助于促进扩大消费和投资，也有利于减少提前还贷行为，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间，保护金融消费者的合法权益，维护房地产市场平稳健康发展。

潘功胜强调，“人民银行坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，我们运用了多种货币政策工具的组合，支持实体经济的稳定增长。”

外媒聚焦政策力度

彭博社24日报道称，中国人民银行同时宣布降准到至少2018年以来的最低水平，并下调了关键政策利率，这是自2015年以来，首次同日宣布这两项措施。报道认为，此次的政策调整将对实现本年度的经济目标提供助力。彭博社的经济学家认为，这将是中国货币政策值得铭记的一天。中国人民银行宣布了一系列措施，从降低利率和存款准备金率到向投资者提供资金购买股票，每项措施都意义重大。

香港《南华早报》引述荷兰国际集团大中华区首席经济学家宋林的观点报道称，“我们认为（中国人民银行周二的）措施是朝着正确方向迈出的一步，尤其是多项措施同时宣布，而不是零敲碎打地采取效果较为有限的单个措施。”

路透社报道认为，中国人民银行这一超出预期的一揽子计划，标志着中国政府采取最新措施，致力于提振世界第二大经济体的市场信心。

同时，多家外媒注意到了政策调整对整个市场的激励作用在近日股市中得到了体现，表示将持续关注后续政策的颁布与落地实施。

专家：政策“组合拳”将有效提振经济信心

7月30日中央政治局会议提出，“宏观政策要持续用力、更加给力”“要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降”。市场机构东方金诚分析师李晓峰24日接受《环球时报》记者采访时表示，本次央行宣布降息降准，是对以上部署的具体落实。政策“组合拳”体现出中国人民银行稳增长、稳楼市措施在大幅加码。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华接受采访时告诉记者，中国人民银行通过降准、降息配合，合理投放流动性，引导市场利率中枢下移，有助于引导实体经济融资成本下行，刺激消费和投资活动；同时，市场利率中枢下移，有助于降低银行融资成本，拓展银行让利实体经济同时，保持银行净息差整体稳定。周茂华认为，央行政策支持力度持续加大，随着政策效果释放，市场信心逐步回暖。需求改善、物价回升，将助力经济加快进入良性循环。

在楼市方面，周茂华认为，此次央行稳楼市政策力度空前，彰显稳楼市决心，将产生多方积极影响，有助于稳定楼市复苏信心。随着国内楼市和消费复苏动能增强，经济有望加快恢复。

李晓峰说，央行打出政策“组合拳”，将有效提振市场信心，改善社会预期。在现阶段，这对稳增长、稳楼市，实现年初确定的“5.0%左右”的经济增长目标有重要意义。

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