江西多名城管围殴商户？媒体：殴打还是肢体冲突，城管去污名化得靠自身硬

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近日，网上一条视频给公众视觉带来很大的冲击。

9月11日早晨，在江西省抚州市东乡区一商铺门口，几名身着蓝色制服的工作人员将两名市民围住，拉扯中两人被拽倒在地，倒地后仍受到拳打脚踢。人群散开后，遭遇殴打的两人躺在地上，其中一女子抱着倒地男子痛哭。
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周边商户李先生向媒体透露，确有城管打人的事件发生。据李先生介绍，当地正在开展房屋拆迁工作，被打店主一家的房屋为租赁，有关部门责令其限期搬离，因为店内设备损失的赔偿事宜未能谈拢，因此发生了矛盾和冲突。

; E1 G! i  _) U8 [( u随后，东乡区联合调查组发通报称，针对网传东乡区孝岗镇综合执法工作人员与一商户户主发生肢体冲突一事，已成立联合调查组调查。

# g- X9 {% U- V: L通报中肢体冲突一词引发网友热议。有网友称，自己是不是对肢体冲突一词有误解，普通民众理解的肢体冲突是双方互相推搡，而视频中的画面是一边倒地多对一群殴，认为调查组未经调查就称双方肢体冲突有“护犊子”之嫌。

. S1 @' @% E9 n( M/ a* B双方发生冲突的原因是什么，商户有没有暴力抗法，这都有待调查组进一步调查清楚，但是光天化日之下几个人殴打一个已没有还手能力之人的粗暴野蛮行为是不被法律所允许的。

* E1 v; Q: E, I( w( O4 q根据相关规定，城市综合执法人员有法规赋予的行政处罚权和与此相关的行政强制权，这种强制权是在一定范围之内的，因为城市管理和综合执法局作为行政管理机关，毕竟不是国家强力机关，面对的是普通民众，而不是违法犯罪分子。
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3 p% ]- I+ Z& e, K4 a1 t( t( }城管工作很繁忙，承担了市容环境卫生治理、违法违章建筑整治、无照商贩查处、绿化养护、城市环境保护、道路交通占道清理等诸多职能。

城管的出现，提高了城市管理的效率，减少了一事多罚的纷争。城市需要管理，城市离不开城管，随着我国城市化进程的加快，城市管理越来越重要。

伴随着城管的出现，一个问题一直困扰着城管执法人员：在众多行政管理部门中，城管的群体形象在公众眼里是比较差的。城管被污名化的原因很复杂，城管处在整个行政体系的末梢，干的是最琐碎的脏活累活，接触的对象多是底层民众，有时要端掉摊贩饭碗就必然埋下冲突隐患，当查扣和反抗短兵相接时，公众会天然同情弱势群体。
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3 a+ S5 t4 z' A. Z- @/ L但一个不可回避的事实，各地层出不穷的城管暴力执法、野蛮执法、违法执法事件都加深了被污名化程度，虽然这只是极少部分城管的行为，损害的却是整个城管群体的形象，也连累政府公信力受损。
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城管去污名化除了舆论支持外，关键还是“打铁要靠自身硬”，这里的硬不是指城管执法的拳头硬，而是要依法执法、规范执法、文明执法，通过实际行动取得公众的理解、认同和支持。

“城市管理要像绣花一样精细”，城管也需要在精细执法上下功夫，而不是像上述视频中在拳脚上下功夫。
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