美官员：拜登宣布美以停火方案前，未征求内塔尼亚胡的同意

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当地时间5月31日，美国总统拜登日前公布了由美国和以色列拟定并送交哈马斯的“三步走” 停火方案。美以官员披露，这份方案可能已经耗尽了以色列妥协和灵活性的余地，若哈马斯不接受，加沙冲突可能会升级。

6 g7 M4 M" F- K) [据路透社当地时间6月5日援引三名了解内情的美国官员报道称，实际上拜登当时是在没有征求以色列总理内塔尼亚胡同意的情况下就宣布了这一停火方案，如此单方面宣布方案是美国对亲密盟友以色列采取的“不同寻常的举措”，是“经过深思熟虑的”，缩小了以色列或哈马斯退出协议的空间。
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* y# [/ \0 A- S9 [0 ~% ]9 V* y“我们没有得到同意就宣布了这项提议。”美方匿名官员补充称：“我们通知了以色列人，我们将就加沙局势发表演讲，我们没有详细说明内容是什么。” 当地时间5月31日，美国华盛顿特区，美国总统拜登在白宫发表演讲。（IC Photo）

2 r1 [; N) G. a+ ^# g7 `2 [据报道，几个月以来，来自美国、埃及和卡塔尔的谈判代表一直试图通过调解来结束这场已造成数万人死亡的巴以冲突，但事实证明，达成协议是难以实现的。

6 y% d+ E" J4 _- U当地时间5月31日，拜登就巴以问题发表讲话，公布了由以色列提出的“三步走”解决方案，称“现在是结束这场战争的时候了”。

% v6 d* t4 X# D* N* m5 G) ]这份方案的具体内容为：
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第一阶段为期六周，届时以色列和哈马斯将实现完全停火，期间以军将从加沙“所有人口稠密地区”撤出，哈马斯则释放部分人质（包括老人和妇女）并归还部分人质遗体，巴勒斯坦平民被允许返回加沙家园，每天600辆卡车将运载人道主义援助物资进入加沙地带；

' E1 z0 Y9 f. m* l第二阶段时间长短未定，期间以色列和哈马斯将就永久结束敌对状态的协议进行谈判，一旦协议达成，哈马斯将释放所有人质，以色列军队将从加沙完全撤出；

7 ^7 \- w6 [  P7 e* B0 \第三阶段主要包括战后加沙的重建计划，哈马斯将归还所有人质的遗体。
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9 K( P5 j9 _  ]# F, |$ M2 R3 j尽管存在各方同意协议存在障碍，但美国官员表示，通过公开公布所谓“以色列的提议”，拜登可以借此启动新的讨论。

其中一名美国官员说：“（拜登）认为公开列出细节很重要，这样全世界都可以看到这里的内容，全世界都可以看到以色列是多么认真地对待这个问题，并明确表示哈马斯绝对需要接受这个提议。”
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美国范德比尔特大学的历史学家托马斯·艾伦·施瓦茨（Thomas Alan Schwartz）说，拜登这样做，采用了他从政几十年来一直使用的策略——公开宣布达成协议，希望推动两党向前发展。“通过声称‘以色列已同意’，让以色列陷入了‘无法拒绝’的艰难境地。从这个意义上说，他（拜登）可能一直在试图影响以色列的国内政策。”

美国德克萨斯大学奥斯汀分校的历史和公共事务教授杰里米·苏里（Jeremi Suri）也分析认为，拜登的讲话以及他将该方案称之为“以色列提出的协议”，是为了增加停火的希望，并向内塔尼亚胡施加压力。“拜登试图迫使内塔尼亚胡接受这项提议。”

/ E- u# E, K( B( \- C当被问及拜登的讲话是否试图向内塔尼亚胡施压时，一名以色列官员坚称，没有人能阻止以色列摧毁哈马斯。“那种认为压力会导致以色列做出违背其国家利益的行为的想法是愚蠢的。”这位不愿透露姓名的以方官员说：“（美国）应该对哈马斯施压。”

$ l$ N5 |/ P9 s2 T* a6 V) C" C' K当地时间6月3日，美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比（John Kirby），则对媒体否认了拜登政府试图“干扰”内塔尼亚胡的决策。 美国总统拜登与以色列总理内塔尼亚胡路透社指出，尽管新的停火方案已经公布，但目前尚不清楚这一最新提议是否会取得成功。

方案公布之处，哈马斯曾一度给出积极的初步回应，但有哈马斯人士同时质疑，该方案“并没有保证完全停战争，也没有保证以色列从加沙撤军”。

当地时间6月4日晚间，美国总统国家安全事务助理沙利文表示，调解人方面仍在等待哈马斯的回应。同日晚间，哈马斯高级官员员乌萨马·哈姆丹在黎巴嫩发表讲话表示，美方向其提交的相关停火文本措辞与拜登此前的公开讲话并不一致，以色列只想实现短暂停火后便恢复进攻。哈马斯方面强调，该组织不同意任何不明确保证永久停火和全面撤军的协议。

: Z" i0 X$ G2 x) \% \' t当地时间6月2日，英国《星期天泰晤士报》报道称，以色列总理内塔尼亚胡的首席外交政策顾问奥菲尔·法尔克（Ophir Falk）当天证实，以色列已经接受了拜登提出的“三步走”停火方案，但同时表示该协议存在缺陷，因此仍有许多工作待完成。
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" N& v$ x( V! v5 D! l然而，拜登提出的这项停火提议，遭到了以色列极右翼政客的反对。以色列财政部长、宗教犹太复国主义者党领导人比撒列·斯莫特里赫和国家安全部长、犹太力量党领导人伊塔马尔·本-格维尔均发表声明称，如果内塔尼亚胡接受停火协议，他们将带领自己的政党退出执政联盟。

路透社指出，就拜登而言，如今他面临着需要结束加沙战争的压力，而民主党也在他支持以色列进攻加沙的问题上存在分歧，有国内关键战场州的选民威胁说，在今年11月与共和党总统参选人特朗普的再次对决中，他们因此而不会支持拜登。

据巴勒斯坦加沙地带卫生部门当地时间6月5日发布的数据，去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列在加沙地带的军事行动已造成超3.6万巴勒斯坦人死亡、逾8.3万人受伤。

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