为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
6 K9 m9 f( |- ], f2
. ?- a1 j1 I; @1 r# u. t' z
告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。

上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。
) {, c9 D7 _0 B: F
《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
% R; `. I7 M, T' N8 o  o7 V
' L  c' i4 Z6 G6 u; i这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？
  o7 J, a, C$ J  S; Q5 N! G- J4 y
3
4 W- x% Z, m7 z/ e9 W
如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。

( G8 p, n7 O, x! X. S# h6 |$ m1 [4 f显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。

! H, {/ ~3 k5 {4 u( d5 c少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。

4
' }1 D5 i$ N& D( `0 O+ W+ _
普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？
4 w1 [8 G& U$ \' {# B
, E7 k3 o' |# X# W, A) J) g《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
  t9 X( Z  H  R3 d: i; ~
省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

$ {: l/ t  ^) Q; m# \' P秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

- {8 V4 p: w8 g% H1 z因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。
. e7 I: o( E- h/ ?
2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：
  j; P  m0 i3 M
* h7 H+ T4 \& Y, L$ ]禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
, L2 v5 S  X) E( u7 C6 N( ]5 o
6 a6 S, V& S: K2 q0 J* |" R其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
' P* j5 H2 \1 k
: |) i% M- I+ K* k, M% X省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
3 a: o8 p/ Y4 L
# M' Z! g+ g" h9 ^, v: V* z显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。
0 g" [/ m$ |/ u
0 V4 l' w1 @; K& c那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。

, }* |5 Z% V; ]$ O9 u* x' m镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
9 P" P7 z4 f3 J' `
, E4 Z4 g* Y' M5 u6
7 O* T  B1 ?* M, }0 N2 p. R
5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。
8 ^/ t: A+ {, D
没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。
) o2 K. P4 G. H$ C( ?9 i" h+ T
7
( {; ^7 h/ q8 e* F7 H1 N7 H: M
8 z& K. y% H7 c  @6 q. A5 Y: @我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。

更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
3 B) T/ D( G# x$ P+ z+ w
还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
( _; _4 k' U3 f# I6 {" V
+ A7 y# E( q0 Y9 C( i/ X+ P$ }, W* p/ ?更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.

最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。
( a# i0 B/ w- C$ k* S  y8 d. \5 Z
这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
. }+ J  }- d! k+ _) `! P- h
8 o+ r  \! F$ ^2024年5月8日星期三