为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
2
; A! t9 v1 y+ H# s
7 W) V% r1 |2 z  C6 i5 R1 \9 {告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
' b! F' F5 R$ o! D% a: A" g
9 e3 |* Y) b5 ?8 m+ _上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。

; W( l  P+ h) A. a* Y《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。

7 b& j9 G' |0 h2 P2 b+ a& I( |这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？
* Y( m6 _; r; F8 c
3

- Z+ w" c9 O2 S8 U, \! P如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。

6 C0 y  F9 E/ j+ `# m显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。
- G( P, N7 m" D0 W+ k$ n0 H
少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。
1 S- }  e  D9 Y; n& v; l& |
4

普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
  x% X0 q$ j& ~5 x! `7 j
- X7 {  {# I" X9 p( j1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：
1 C2 ~) R1 v+ s
3 T1 Q. [; e. j4 R禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

. P' S( T; I) M* c6 c- }秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
7 I4 }8 Z" m# ^; f
其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
( h# O: f' Y! P
* R4 n9 \) h8 H5 V& H) c% D2 i7 d省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
! e5 w* h. Z1 u5 ?
显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。

5 V3 V7 m5 f" Z! a那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。

镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。

" o$ D& r9 V' m: p( I/ C3 }6
1 t; M. g% \1 ?- ]
5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。

没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。
/ d2 C7 j. V" ^7 l! G$ v
7
7 ]6 ~1 Z6 o& S9 _) C6 T' W
我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。

更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
& B  o& r% u$ x% E3 H5 }
还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
: w( {, w0 {' M6 K9 X1 Y/ {4 b5 J
更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.

最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。

% ~. i% O6 G8 k4 a  t4 B这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。

! _6 w, k- D. N; y; j# P. z2024年5月8日星期三
  p& V3 F6 x, d/ s7 ^7 Z7 _. |" Q
% g6 l  A+ l4 w  ~9 w