四川剑阁：坚决贯彻“四好”总要求，持续加强农村公路建设发展

雨荷

四川剑阁：坚决贯彻“四好”总要求，持续加强农村公路建设发展

.王金国 杨鸿坤.

   剑阁县位于四川盆地北部边缘，幅员面积3202.95平方公里，辖29个乡镇、311个行政村53个社区。“十三五”以来，剑阁县委、县政府坚决贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设指示精神，按照“建设好、管理好、养护好、营运好”总体要求，把农村公路建设发展作为“改善民生、振兴产业、服务发展、路旅融合”的突破口，率先于2016年在全市启动“四好农村路”示范县创建工作，于2017年8月被省人民政府认定为第一批“四好农村路”示范县。

   为巩固“四好农村路”省级示范县创建成果，剑阁县委、县政府持续加大农村公路建设力度，掀起脱贫奔康三年交通大会战、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等农村公路建设发展高潮，并在县第十三次党代会上提出“构建‘四横三纵两环’交通网，打造一小时到达县城交通圈”目标，全县以“高速、国省干线为主骨架，县乡道路为经脉，村组道路、产业路、资源路为毛细血管”的公路网络体系逐步形成，极大地改善了民生，有力地推动了经济社会发展。

坚持品质优先，注重提质增效，建好农村公路

   推动“交通+”融合发展，与脱贫攻坚、产业发展、新农村建设等相结合，实施县乡道提升改造工程、通村组水泥路、村道窄路加宽、撤并建制村畅通工程、30户及以上通组硬化路、农村桥梁、渡改人行桥、农村公路生命安全防护工程等农村公路项目建设，累计新改建县乡公路44条832.1公里，建成通村组水泥路6890公里（通村公路2193公里，通村联网路、组道路、产业路、聚居点道路4697公里）、农村公路生命安全防护工程830公里、农村公路桥梁8座、渡改人行桥23座。全县29个乡镇、364个建制村（社区）全部通水泥混凝土或沥青混凝土路面公路，通达率和通畅率均达100%。

完善体制机制，落实主体责任，管好农村公路

   制定《剑阁县农村公路建设管理办法》，明确建设程序、建设质量、养护管理、资金管理、工程验收和责任追究等工作。严格执行农村公路建设“项目年度计划、补助政策、招标投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收”七公开制度及“政府监督，法人管理，社会监督，企业自检”四级质量保证体系和责任追究制，加强项目建设技术指导和全过程监管，严格按照设计标准施工，严格路基、路面质量检测。建立县乡村三级路长组织体系和路政管理机制，明确总路长+县道路长23名、乡道路长29名、村级路长311名，开展联合执法，强化农村公路路产路权保护和超限治理。利用农村公路建设管理信息化平台，强化农村公路工程建设、养护维修等统筹管理。

创新养护模式，建立长效机制，护好农村公路

   制定《剑阁县农村公路养护管理办法》，健全“政府主体、分级负责、属地管理、群众参与”农村公路管理养护体制，严格“县道县管、乡道乡管、村组道村组管”管养责任，坚持“预防为主、防治结合、全面养护、保障畅通”原则，落实养护人员3199人，县乡道路小修保养率达100%，乡村道路日常养护率达100%。实行交通单项目标管理，将农村公路路况检测评定结果、养护工程实施情况等作为农村公路养护年度考核、资金拨付的主要依据。全面深化农村公路管理养护体制改革，积极探索农村公路市场化养护新思路，强化政策支持和资金保障。强化农村公路“畅返不畅” 整治，累计实施农村公路“畅返不畅”309公里，投入维修整治资金5620万元。

坚持以人为本，突出民生导向，运营好农村公路

坚持“客运为主、公交为辅、区域经营为补充”乡村客运体系，建成以“新老县城为中心、乡镇为节点、建制村为终端”的班线运营格局，开行乡村客运班线106条，投入城镇公交81辆、乡村客运车辆223台，乡镇及建制村通客车轨迹覆盖率100%。依托客运车辆纵深直达和邮政网（站）点乡村覆盖优势，构建“资源共享、客货兼顾、一点多能、融合发展”的县、乡、村三级物流体系，全县29个乡镇、364个建制村（社区）物流网点覆盖率100%。加大科技投入，提升乡村客运安全监管能力，建立乡村客运信息化监管、道路运输企业服务等平台，全县乡村客运车辆安装安全主动防控、视频监控和安全带提醒装置全覆盖。

剑阁县委、县政府将进一步贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神和《交通强国建设纲要》、省委省政府《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉加快建设交通强省的实施意见》精神，围绕“打造一小时到达县城交通圈”目标，持续推动农村公路建设发展，巩固提升“四好农村路”省级示范县建设成果，争创“四好农村路” 国家级示范县，奋力谱写交通运输高质量发展剑阁新篇章。（注：配图与本文无关）